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课程：控制性详细规划 教师： 高源、徐春宁、阳建强、孙世界 时间：2013-02至2013-03 一、详细规划设计调研（2013-02-25） 详细规划设计调研 调研内容 调研方法 调研分析 （做什么） （怎样做） （如何用） 1.1调研内容 历史文化——历史要素的纵向演变，历史传承、民风、民俗 上位规划——不同规划对基地的定位与控制，如功能定位、设计条件 用地现状——全面的一手资料，如用地、建筑、交通、绿化、景观 相关案例——可资借鉴的案例研读，如功能构成、功能布局、交通组织 历史文化 上位规划 用地现状 相关案例 地段内部历史演化 整体环境控制要求 内部因素自然生长 外部因素主动楔入 历史文化 上位规划 用地现状 相关案例 地段内部历史演化 整体环境控制要求 内部因素自然生长 外部因素主动楔入 文献法（书籍阅览、网络搜索） 文献法（规划??读、网络搜索） 观察法、访谈法、问卷法 文献法（书记阅览、网络搜索） 1.2调研方法 结论1：准备式调研（实体准备/程序准备 结论2：灵活式调研 1.3调研分析 强化 问题不足 特征优势 解决 设计理念 设计理念 内容分析 结论1：要落地，忌空谈——调研需要细致明确的指出结论，而不是空泛的陈述 结论2：要突破，忌罗列——调研过程有时不需要新的信息，而是需要对现有的信息进行重新排序，或是直觉性的提取关键要素。 区位 交通 环境 …… 一般问题 主要问题 核心问题 次要问题 结论3：要合理，忌生硬——调研过程需要更多的其他信息，以更好的处理核心问题与优势对策。最好的设计师是最会“偷”的那个。幻象杀手：认为参考案例就是普遍使用的典范，尽管其只适用于某些特例。轻其形重其神。 结论4：要怀疑，忌定势——现实压力：限制不一定就是自然、客观和顺利成章的外界压力，更多的是个人意念的产品，是“主观的”。 结论5：要图示，忌散乱 二、控制性详细规划导论（2013-02-28） 2.1控制性详细规划的涵义与作用 1、控制性详细规划的涵义 控制性详细规划是《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，与修建性详细规划同属详细规划，是以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强化规划设计 与管理和开发的衔接，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制。 城乡规划 城镇体系规划 城市规划 镇规划 乡规划 村庄规划 总体规划 详细规划 控制性详细规划 修建性详细规划 2、控制性详细规划的作用 （1）控制性详细规划是规划设计与管理、规划与实施之间衔接的重要环节。 从规划设计到规划管理——依法行政的依据； 从规划到实施——控制、引导、监督 （2）控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。 从宏观到微观——上接总规（分区），下接修详（设计） 从定性到定量——控制要求深化、量化、具体化； 从整体到局部——控制指标细化、分解、落实； （3）控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段。 从二维到三维——平面控制与空间控制的结合； 从规划到设计——规划要求与设计条件的结合； 从消极到积极——控制与引导的介个 控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观城市设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计标准与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法规和行政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以贯彻落实。在我国目前还没有形成独立的城市设计审议制度的情况下，在城市设计的发展与实施控制要求方面，控制性详细规划责无旁贷。 （4）控制性详细规划是协调各利益主体的公共政策平台 从个体到群体——利益协调的平台 从分歧到统一——公共政策的具体化 控制性详细规划由于直接涉及到城市建设中各个方面的利益，是城市政府意图、公众利益和个体利益平衡协调的平台，体现着在城市建设中各方面的责、权、利关系，是实施政府规划意图、保证公共利益、保护个体权利的公共政策内容的具体化。 城乡规划的参与方 参与方角色企业（投资商）参与者、实施者资金优势、市场经验、利润追求政府组织者政策资源、催化作用、政绩冲动专家参与者技术理性、技术至上、能力不足民众主人、参与者家园意识、多元价值观、利己主义的倾向、缺乏必要的知识任何一方都无力承担城乡规划的全部责任，建立参与各方的合作机制是当务之急 3、控制性详细规划的基本特征 （1）通过抽象的表达方式落实规划意图 落实共性控制内涵 提供个性设计空间 控制性详细规划通过一系列抽象的指标、图表、图则等表达方式将城市总体规划的宏观的控制内容、定性的内容、粗略的三维控制和定量控制内容，深化、细化、分解为微观层面的具体控制内容。该内容是一种建设控制、设计控制和开发建设指导，为具体的设计与实施提供深化、细化的个性空间，而非取