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5 安全标准化创建过程 企业安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。 (1)初始评审阶段: ●依据法律法规及本规范要求,对企业安全管理现状进行初始评估; ●了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。 * * 5 安全标准化创建过程 (2)策划阶段: ●根据相关法律法规及本规范的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工等; ●进行风险分析; ●识别和获取适用的安全 生产法律法规、标准及其他要 求; * * 5 安全标准化创建过程 ●完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等; ●确定企业安全生产方针和目标。 (3)培训阶段: 对全体从业人员进行安全生产标准化相关内容的培训。 (4)实施阶段: 根据策划的结果,落实安全生产标准化的各项要求。 * * 5 安全标准化创建过程 (5)自评阶段: 自评阶段主要是对安全标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出进一步完善的措施。 (6)改进与提高阶段: 根据自评的结果,改进安全生产标准化管理,不断提高安全生产标准化的实施水平和安全绩效。 * * 第三部分安全标准化考评办法及程序 * * 主要内容 1 考评分类及办法 2 考评程序 3 企业安全标准化建设应注意的几个问题 * * 1.1 考评分类 根据 2006年11月2日,国家安监总局发布的《金属非金属矿山安全标准化规范》(AQ2007—2006),于2007年7月1日实施。 《规范》由《导则》、《地下矿山实施指南》、《露天矿山实施指南》、《尾矿库实施指南》、《小型露天采石场实施指南》 5个子标准组成。 * * 1.2 考评办法 根据《金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山实施指南》(AQ2007.2-2006)的有关规定,用两个方面的指标来确定金属非金属地下矿山安全标准化的评价结果。一是标准化得分,主要是评价标准化工作科学性、规范性和系统性的成效;二是绩效,采用年度内死亡指标来衡量。 * * (1)标准化得分 金属非金属地下矿山的安全标准化系统由14个元素组成,这些元素又划分为若干子元素,每一子元素详细规定了若干个问题,这些问题都是与提高企业安全绩效,保障安全生产条件,降低人员和财产损害的风险,减小工作中断等高度相关的。 本评分办法依据14个元素和相关子元素在安全标准化建设中的作用和对安全绩效的贡献,对元素和子元素赋予了不同的分值。同时,根据系统原理和持续改进的要求,对每个子元素的分值又按照策划、执行、符合、绩效四个方面分别赋予了不同的权重。将子元素所得的分值相加,即得到每个元素的分值,最后将14个元素所得分值相加,便得到金属非金属地下矿山安全标准化系统得分。各分值分配明细表如下: * * 标准化系统元素及其分值分配明细表 元素 分值分配 1. 安全生产方针与目标 100 2. 安全生产法律法规与其他要求 100 3. 安全生产组织保障 500 4. 风险管理 250 5. 安全教育与培训 200 6. 生产工艺系统安全管理 450 7. 设备设施安全管理 300 8. 作业现场安全管理 500 9. 职业卫生管理 200 10. 安全投入、安全科技与工伤保险 200 11. 检查 500 12. 应急管理 400 13. 事故、事件报告、调查与分析 200 14. 绩效测量与评价 100 总分 4000 * * 各子元素按照策划、执行、符合、绩效四个方面分配权重明细表 项目 各项目权重(%) 元素的策划与资源、标准及程序的准备 10 系统、标准与程序的执行 20 对建立的系统、标准及程序的依从程度 30 安全生产绩效 40 合计 100 标准化工作评定得分总分为4000分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下: 标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分÷4000×100。 * * (2)安全绩效 地下矿山安全生产标准化等级有效期为3年,在有效期内,一级企业、二级企业、三级企业相应发生生产安全事故死亡1人(含1人)、2人(含2人)、3人(含3人)以上的,取消其安全生产标准化等级,经整改合格后,可重新进行评审。 (3)标准化等级 金属非金属地下矿山安全标准化的评定工作每三年至少进行一次。标准化等级分
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