工作重点和主要任务要点.ppt

自来水村村通工程 改 改 大江大河综合防洪减灾体系还不完善，部分大江大河干流还缺少控制性骨干工程，一些重要支流还未得到系统治理，蓄滞洪区建设严重滞后；中小河流防洪标准低，尚有3万多座小型病险水库存在不同程度安全隐患，和大量病险水闸存在安全隐患等工程老化失修严重；中小河流防洪标准低，泥石流、滑坡、山洪等灾害的监测与防御能力严重不足；主要易涝地区排涝能力和沿海地区防御风暴潮能力偏低。 主要表现在部分地区农村居民饮水安全问题还没有得到彻底解决，水源不稳、保障程度不高、风险较大；一些老少边穷地区群众生产生活用电没有得到有效保障；蓄滞洪区内还有1600多万人的安居和发展问题尚未得到有效解决；中小型灌区干支渠完好率只有50%左右，大型灌区配套和节水改造率仅为3033%，中小型灌区干支渠完好率只有50%左右，；水闸等工程老化失修严重，很多许多灌排泵站带病运行，效率低下；部分库区和移民安置区基础设施薄弱，移民生活相对贫困，迁建新区的生态环境、经济社会发展保障能力差等问题依然存在。随着构建和谐社会建设进一步推进和社会事业加快发展，对、着力保障和改善民生提出了更高的要求，要求加快水利建设，水利发展不断拓展服务功能、不断延伸效用、不断丰富内涵，不断提高标准，优先解决关系民生的水利的建设任务更加繁重问题。 我国单方水GDP产出仅为世界平均水平的1/3，万元工业增加值用水量是发达国家的4-6倍，部分地区用水方式粗放，用水效率不高，加剧了水资源紧缺的局面。 目前全国1/3以上的国土面积存在水土流失问题，3.6亿亩坡耕地和44.2万条侵蚀沟治理滞后。全国河湖水体质量总体恶化的趋势尚未得到有效遏制，江河湖泊水体污染严重，一些河流（段）水资源丧失使用功能，部分地区水质性缺水问题突出；北方地区地下水普遍超采严重，全国已形成160多个地下水超采区，超采区面积达19万平方公里，地下水年均超采100多亿立方米，部分地区出现了地面沉降等严重问题，水资源保护任务十分严重。未来一段时期内我国的工业化、城乡一体化进程将加快推进，对水资源和水环境的压力不断加大，保护生态环境的任务更加繁重，生态文明建设对水资源与生态环境保护提出更高要求，面临形势更加严峻。促进生态文明建设，要求扭转资源环境持续恶化的状况，加强河湖管理、水生态治理保护和水土保持，保护和改善生态环境，促进可持续发展。 主要表现在：最严格的水资源管理制度尚未建立；“两工”取消后，农田水利基本建设新机制尚未形成；基层水利管理能力薄弱，小型水利工程管理缺失不到位；水利投融资渠道单一，尚未建立良性的水价形成机制；国际河流管理体系尚不完善；水利应急管理能力、科技创新能力偏低，水利行业能力不能适应水利发展要求。随着经济社会持续快速发展，基础设施不断完善，、人民生活水平逐步提高，加强社会管理和提高公共服务更受关注水平，要求水利深化体制机制改革，加强自身行业能力建设，深化体制机制改革，推进科技创新，建立服务高效、保障有力的水利发展与改革长效机制，推进水利现代化。 流域水利发展布局 （四）总体布局 长江 黄河 淮河 海河 珠江 松辽 太湖 针对流域水旱灾害频繁、调控能力不足、河口咸潮上溯、局部地区水质恶化等突出问题，加强重点地区、重要城市的防洪工程建设，提高流域和区域水资源调配和供水保障能力，保护和改善流域生态环境。 流域水利发展布局 （四）总体布局 长江 黄河 淮河 海河 珠江 松辽 太湖 松花江流域要针对水资源分布不均、防洪体系不完善及黑土区水土流失等突出问题，进一步完善流域防洪减灾体系，形成水资源合理调配体系，构建良好的生态环境。 辽河流域要针对水资源短缺、水污染严重以及生态恶化等突出问题，逐步构建水资源合理配置与高效利用保障体系，水资源与水生态保护体系，进一步完善流域区域防洪减灾体系。 流域水利发展布局 （四）总体布局 长江 黄河 淮河 海河 珠江 松辽 太湖 针对流域经济发达、河网密布的特点和水污染严重、生态环境恶化等突出问题，以流域水环境综合治理为重要抓手，加强水利基础设施建设，构建集防洪减灾、水资源调控、水环境治理三位一体的太湖流域水利综合保障体系，推进流域现代化进程。 六个方面： 防洪抗旱减灾 水资源节约保护 水土保持与水生态修复 民生水利 水资源开发利用 水利行业基础设施建设 （五）水利建设主要任务 1、防洪抗旱减灾 （1） 继续加强大江大河大湖及重要支流治理 （2） 着力加快蓄滞洪区建设 （3） 积极推进流域控制性枢纽工程建设 （4） 加快抗旱应急备用水源建设 （5） 着力抓好重点地区中小河流治理和山洪灾害防治 （6） 加大海堤达标建设等防风暴潮工程建设力度 （7） 积极推进跨界河流国土防护