新农村规划问题教案.ppt

《友庆新农村综合体规划》 《友庆新农村综合体规划》 新农村建设规划重点分析 本次汇报为六个部分： 一、新农村综合体分析 二、农村土地综合整治分析 三、新农村建设规划战略定位分析 四、农业产业园区规划分析 五、乡村旅游发展模式分析 六、体验经济形态分析 新农村综合体分析 1 以新村建设为核心，加快构建新农村综合体 机制创新为突破 6 基层治理为重点 5 公共服务为配套 4 产业发展为支撑 1 基础设施为保障 3 农民增收为根本 2 新村建设 （一）新农村综合体的发展策略 一、新农村综合体分析 （二）总体发展策略 核 心 强调区域空间的聚合性与生产生活功能的配套性，突出多种生产生活要素的集约优化配置。 建设集中居住点 纽 带 路 径 农村产业发展和社会服务 集农业生产与农民生活于一体 新农村综合体必须具有乡村的基本特征和功能，必须吸纳城市的先进要素；既要依托乡村行政区域，又要打破行政区域的界限，是一种开放式的要素聚集区。 一、新农村综合体分析 农村土地综合整治分析 2 二、农村土地综合整治分析 农村土地综合整治是开展新农村建设规划的首要前提，是农村一切规划顺利进行的根本保证 农村土地综合整治概念： 利用农村集体建设用地的减少与城镇建设用地增加挂钩的政策，按照土地集约节约利用的要求，通过对项目区内（一般为基本农田保护区或一般农地区）的田、水、路、林、村、房以及滩涂荒地、未利用地等的整理（复垦），再通过合理规划布局，在特定规划区域内减少一定数量耕地的同时，相应增加一定数量城镇建设用地指标的一种做法。 二、农村土地综合整治分析 农村土地综合整治策略 第一，开展农用地整理： 通过对田、水、路、林的有机统一和综合整治，既促进农村基础设施的换代升级、改善农业生产条件、提高基本农田的粮食综合生产能力，又确保新增有效耕地、基本农田总量不减少、质量不降低； 第二，开展集体建设用地整理和村庄整治： 通过对宅基地（闲置地）和集体建设用地的复垦，推进村庄整治统一规划、统一提供宅基地、统一建设新居、统一配套农村公共设施，形成与城镇同样便利但风貌有别的现代农村； 第三，把推进土地流转和发展现代农业、城乡建设用地增减挂钩和城乡优势互补结合起来： 通过土地流转实现规模化经营，发展现代农业；通过城乡建设用地增减挂钩置换，将农村富余的建设用地指标调剂到城镇使用，破解城镇建设用地指标短缺的难题；通过土地级差增值收益反哺农村，推动新农村建设，打造农村自然田园风光。 二、农村土地综合整治分析 农村土地综合整治规划核心——农村土地利用规划 在分析土地利用现状、土地利用潜力、土地供需状况的基础上确定土地利用 目标,调整土地利用结构和布局； 划定土地用途管制区; 落实耕地保有量及基本农田保护指标; 落实城乡建设用地控制指标,确定农村居民点数量、用地规模及布局,划定城乡建设增减挂钩区; 安排重点基础设施项目及用地布局; 安排生态建设和环境保护用地; 安排土地开发、整理、复垦区。 农村土地利用规划基本事项： 新农村建设规划战略定位分析 3 三、新农村建设规划战略定位分析 按照因地制宜与突出特色的要求，依据当地的区位优势与资源禀赋确定村庄的主导产业，然后以主导产业为辐射点，带动其他次要产业的发展 农村资源总体可概括为以下五大类： 五大农业资源 文：寺庙、古街、传统 工艺、石板屋、童玩，工艺 馆、传统文化与习俗活动 景：森林、云海、河流、 海岸、夕阳、古迹、地形、 峡谷、瀑布、庭园、建筑等 人：地方意见 领袖、历史人物、 特殊技艺者 产：农林渔牧产业、 手工艺、观光、休闲、 体验农业，农业公园等 地：特殊的温泉、 梯田、湿地、草原、 沙洲、野生动物等 三、新农村建设规划战略定位分析 确立新农村建设战略方向的核心思考路径：农业产业+市场 农业产业与市场是新农村建设的关键，是推进农村经济发展与农民收入增加的核心。 农业 产业 市场 新农村建设核心支撑 农村经济发展与农民收入增加 三、新农村建设规划战略定位分析 产业为基，新农村建设离开产业只是一句空话。而农业产业要实现可持续发展，必须从纵向与横向综合发展： 纵向发展 上游产业（品种科研、设施科研）、 下游产业（农产品加工、销售物流） 农业科技园、农业种（养）植基地、农业示范园、农业温室、农产品加工基地、农产品物流配送中心 横向发展 农业产业+销售物流+观光旅游+文化旅游 +教育培训+会议会展+休闲度假等 农业观光园、休闲农庄、酒庄、农家乐、推展训练基地、农博会、乡村度假村、乡村别墅 农业产业发展路径 三、新农村建设规划战略定位分析 市场为本，市场是一切产品（产业）