法治政府建设与依法行政详解.pptVIP

依法行政建设法制政府和群体性突发事件应对策略的思考 一、依法行政建设法制政府 （一）读书、学法，练就从政资本 ◆读书 ◆学法 （二）何谓依法行政？ 怎样依法行政？ 1.依法行政的含义 2.依法行政，必须首先明确行政主体 （1）行政主体 （2）被授权组织 （3）明确行政主体的法律意义 1.主体要件——行政机关、被授权组织 判断下列哪些单位是行政主体 （三）依法行政，必须规范行政行为，着力规范行政权的运作 1、行政行为的特征： ◆服务性 ◆从属法律性 ◆裁量性 ◆单方性 ◆强制性 2、行政行为的生效要件： A、行政主体无瑕疵 B、相对方无瑕疵 C、目的内容无瑕疵 D、程序和形式无瑕疵 行政处罚设定权的划分 1.全国人大常委会——法律——可设定任何种类的行政处罚。 2.国务院——行政法规——可设定除限制人身自由以外的行政处罚。 3.地方人大及常委会——地方性法规——可设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 4.各部委及地方政府——规章——可设定警告和一定数额的罚款。 除此之外，其他任何机关单位都无权自行设定行政处罚。 行政强制执行的程序： 1.调查取证并作出执行决定——了解不履行义务的原因。 2.告知、告诫——再给一个履行义务的期限，告知不履行义务