经济管理办法技朮报告.doc

中国铁建电气化局集团第二工程有限公司 经济管理办法 （编号：公司制[2013] 号）  审 批： 会 签： 审 核： 编 制： 经济管理部 2013年7月1日发布 2013年 7月 1日实施 目 录 第一章 总则 ……………………………………………………………………………2 第二章 责任成本管理方针与目标………………………………………………………2 第三章 责任成本组织机构及责任制…………………………………………………2 第四章 责任成本管理实施规定………………………………………………………6 第五章 计划统计管理规定………………………………………………………………25 第六章 项目二次经营管理规定…………………………………………………………27 第七章 项目责任成本管理效果考核规定………………………………………………37 第八章 责任成本管理主要工作流程……………………………………………………67 第九章 附则……………………………………………………………………………………73 附 表……………………………………………………………………………………73 第一章　总 则 第一条　为了加强工程项目成本管理，完善内部承包体系，强化利益激励和约束机制，正确处理责、权、利关系，增强成本预测与控制，实现成本目标管理，提高企业经济效益和市场竞争能力，依据集团公司《项目经济管理（暂行）办法》，根据公司实际情况，制定本办法。 第二条　本办法适用于公司机关本级、工程项目部、专业化分公司、物业公司(以下简称“公司所属各单位”)。 第三条 本办法主管部门是经济管理部。 第二章　责任成本管理方针与目标 第四条　公司责任成本管理方针是：目标一致、层层负责，实事求是、科学可控。 第五条　公司责任成本管理目标是：公司本级及所属各单位纳入成本控制率100%，并通过宏观管理，协调服务，监督检查，财务监控，100%实现各项经济指标。 第六条　公司各项目要依据公司下达指标，通过相应的制度或措施来保证责任成本目标的实现，并动态监控目标的实现程度。 第三章　责任成本组织机构及责任制 第七条 建立责任成本管理组织体系 工程公司为成本管理责任主体，项目部为成本管理责任执行主体，指挥部为成本管理责任监控主体； 公司成立以董事长、总经理为组长，总会计师为副组长，各部门负责人为成员的责任成本管理领导小组，领导小组办公室设在公司经济管理部。 项目部组织机构和主要人员确定后10日内，成立以项目经理为组长、一名副经理（或总会计师、总经济师、总工程师）为常务副组长的责任成本管理领导小组。成本管理机构成立后3日内，必须以文件形式下发和上报上级经济管理部。 一、明确责任人和责任单位 责任成本首先是第一管理者的责任，只有第一管理者有责任，才能把责任传递到各级主管、各层领导、直到最基层。 公司董事长、总经理均为责任成本管理第一责任人，总会计师分管责任成本管理工作。总会计师主要负责建立责任成本管理制度、成本预算、过程控制、核算分析、考核评价、变更索赔补差等工作；公司经济管理部定员6人，均为计划人员。 项目部经理是项目责任成本管理直接责任人，项目总工程师（副经理）分管责任成本管理工作，项目部计划财务部门为责任成本管理牵头部门，项目根据投资规模设置计划人员1-3人。 二、明确各级主要职责 1、公司责任成本管理领导小组主要职责 1.1贯彻执行股份公司、集团公司责任成本管理制度和规定，执行集团公司企业内部定额和指导项目应用责任成本管理软件，制订责任成本管理制度和实施办法； 1.2配合集团公司编制企业内部定额、建立劳务价格平台； 1.3组织项目部开展劳务招标，审批项目部选定劳务队伍，监控项目部履行劳务合同情况，参与公司组织物资集中招标等工作； 1.4审核项目部施工图工程数量和定测工程数量，评估审批项目部责任预算和实施性施工组织设计； 1.5与指挥部、项目部签订《项目目标成本管理责任书》； 1.6收集整理项目部责任成本管理资料，建立责任成本管理档案，实现责任成本动态监控； 1.7组织召开经济运行分析会，定期通报责任成本管理运行情况； 1.8督促指导项目部做好变更索赔和开展责任成本分析、考核兑现等工作。 2、项目部责任成本管理领导小组主要职责 2.1贯彻执行集团公司、工程公司、指挥部责任成本管理规定，完成与工程公司、指挥部签订《成本管理责任书》的任务，制定责任成本管理实施细则和各项补充规定； 2.2划分责任单位并明确职责，分解下达责任预算指标，签订内部责任书； 2.3调查工料机单价信息，