第十一章清朝详解.pptVIP

清朝疆域 清朝立法概况 清入关前的法制： 1、用习惯法调节各种社会关系； 2、首领的“谕令”具有最高法律效力； 3、天命五年（1621年）努尔哈赤发布《禁单身行路谕》，为满族政权的第一项成文法规； 4、天聪五年（1631年）皇太极公布《离主条例》，标志着满族法制的汉化进程开始。 清朝法律的发展变化 2、犯罪与刑罚的特点：（P219) 1）反逆重罪加重处罚； 2）继续沿用“奸党”罪； 3）加重对强盗、窃盗罪的处罚； 4）大兴“文字狱”，加强思想文化专制。 * 历史的记忆 康熙 乾隆 福临 雍正 一、清朝立法概况 清朝立法概况 （一）《大清律例》 1、顺治《大清律集解附例》 2、康熙《刑部现行则例》 3、雍正《大清律集解》 4、乾隆《大清律例》——乾隆五年（1740）完成颁行，“刊布中外，永远遵行”。 特点： 1、篇章结构与《大明律》基本相同，分为7篇、30门、436条； 2、以例附律，附例1049条，较明律附例多3倍； 3、一般不对清律正文做改动，只对例加以修订，使例的数量不断增加。 律与例的关系： 1、具有同等法律效率； 2、律是法的基本精神，例是对律的充实和补充； 3、例的形式灵活，不受数量限制； 4、某些情况下可以“以例破律”。 清朝立法概况 清朝立法概况 （二）《大清会典》 《大清会典》——清朝有关国家机关和官吏的职掌、官吏的品秩权限等内容的法律汇编。 包括：《康熙会典》162卷； 《雍正会典》250卷； 《乾隆会典》100卷； 《嘉庆会典》80卷； 《光绪会典》100卷，又称“五朝会典”。 《大清会典》是中国封建时代最完备的行政法规汇编。 清朝立法概况 清朝立法概况 （三）少数民族地区立法 《理藩院则例》：规模最大、体系最完整、内容最丰富的少数族法规。 《蒙古律例》——适用于蒙古族居住区； 《回疆则例》——适用于西北回族聚居区； 有关苗民的各种条例章程——适用于西南苗族聚居区； 《西宁番子治罪条例》——适用于宁夏、青海、甘肃等少数民族地区； 《西藏通制》——处理西藏事务的章程。 二、清朝法律的发展变化 （一）刑事： 1、刑罚：创发遣之刑，即将犯人发往黑龙江、吉林、新疆等地给驻防官兵当差为奴。其他刑罚沿袭明朝有有所变化。 清朝法律的发展变化 （二）行政法规 1、机构： 中央：沿袭明朝设内阁，但内阁已不再是中枢决策机构，权力大大削弱。雍正时设军机处，办理军事指挥、人事任免、司法审判、议定条例等重要政务，成为重要权力中枢。此外又增设理藩院、宗人府、内务府等机构。 地方：督抚、省、道、府、县。 2、职官： 选拔：分正途（科考等）、异途（捐纳等）。 考核：四格（守、政、才、年）；六法（罢软无为、不谨、年老、有疾、浮躁、才力不及）。 （三）民事经济立法的发展： 民事： 1、将大批贱民豁免为良，提高雇工人的法律地位； 2、进一步明确典权制度，典当契约内容上须注明典或卖的字样、典不纳契税，卖纳契税、明确不动产典当的回赎年限； 3、确立“兼祧”继嗣的地位。 经济： 1、改革赋役制度，康熙时规定“滋生人丁永不加赋”；雍正式推行“摊丁入亩”； 2、实行“禁海”、“迁海”，严格控制对外贸易。 三、清朝的司法制度 清朝的司法制度 （一）司法机构的沿袭和变化 1、清朝中央司法机构仍维持明朝的“三法司”制度，除机构更为庞大以外，其职能变化不大，但刑部权更重于明朝。 2、清朝设有专门处理旗人案件的特殊司法机构，以维护旗人的司法特权。 3、清朝中央设理藩院管理少数民族地区事务，理藩院同时享有管辖少数民族地区司法审判事务的权力，因此也具有司法机构的性质。 4、幕友书吏操纵司法。 （二）会审 1、秋审：秋审是由朝廷各部院长官会同复审各省上报斩、绞监候案件的制度。一般先由各省督抚将省内所有斩、绞监候案件会同布政使、按察使进行复审，再将卷宗上报刑部，由中央各部院长官会同复审，定出“情实”、“缓决”、“可矜”、“留养承嗣”，上奏皇帝决定后，分别处理。 清朝的司法制度 清朝的司法制度 2、朝审：朝审是对刑部关押的斩、绞监候罪犯进行复核的制度。朝审晚于秋审，由刑部主审。审理程序与秋审大致相同。 3、热审：大暑天对案犯的复核制度。 清朝重要的案件，尤其是朝审、秋审都由九卿参与会审。 　　 清朝的司法制度 清代八旗武士 *