2014会计继续教育-行政事业-预算会计在线学习(全)教案分析.doc

预算会计概述 第一节 预算会计的基本概念 一直以来，中国的会计体系，按其核算和监督内容不同，可划分为两大类：一类是企业会计，是以营利为目的、以资本循环为核心、以成本核算为内容的经营型会计；另一类是预算会计，是以经济和社会事业发展为目的、以执行政府财政预算为核心，适用于各级政府和各类事业、行政单位，一般不进行完整成本核算的管理型会计。 一、预算会计的适用范围 在我国实际会计工作中，预算会计的适用范围包括两部分：一是有预算交拨款关系的单位；二是按规定纳入预算管理的单位。前者本身就是预算单位，而后者起码在其发展过程中起源或脱胎于执行国家预算的单位。这些单位基本上属于非物质生产部门，主要包括财政部门、行政单位和事业单位。财政部门是指具体负责编制和执行中央预算和地方各级预算的职能部门；行政单位是指进行国家行政管理，组织经济建设、文化建设，维护社会公共秩序的单位；事业单位是指不具有社会生产职能(企业)和国家管理职能(行政单位)，直接或间接为生产建设和人民生活服务的单位。它们虽不直接创造物质财富，但对整个社会再生产起着基础、先行的作用。也就是说，没有这些部门和单位的业务活动，整个社会再生产和社会活动将无法顺利进行。它们的业务活动，不同于企业的生产经营活动，其资金活动过程也与企业不同。 二、预算会计的主体 预算会计主体是指预算会计为之服务的单位或组织。明确预算会计主体是组织会计核算工作的首要条件