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审判流程管理制度探析 审判流程管理制度探析 内容摘要 审判流程管理制度是为了保障诉讼案件的公正、高效、有序进行，依法保障 当事人行使诉讼权利，由法院相关部门在立案、分案、审理、结案、卷宗移送、 归档等环节，对合议庭、独任法官、书记员和其他工作人员的行为进行约束、监 督、指导、协调的流程管理制度。虽然该制度在本质上说有着“治标不治本”的 缺点，但是在当前我国的司法体制现状不可能出现大的变革的前提下，该制度在 方便法院对案件整体情况的把握和提高案件高效、公正的作用仍然是十分值得肯 定的。也正因为这样，越来越多的法院根据自身的情况制定了相应的审判流程管 理制度。 但是该制度并没有因此而发展出一套具有普适性的规则。相反，各地基本都 是从自己对审判流程的理解来设计自己的相应规则，主要是要保证法院领导对本 院立案、审判、审监等审判环节的监督和管理，而对于审判流程管理制度在促进 案件公正高效解决方面到底可以发挥和发挥多大的作用并没有一个明确的设计。 将这一制度归入审判管理体系当中，却没有对相应的法官职权进行完善，使得审 判流程管理制度有可能成为法官独立行使审判权的障碍，因此，在制度的设计当 值，要将这一因素考虑进去，保障在审判流程管理制度实行的过程中，保障法官 实体审判权的独立行使。另外，之所以审判流程管理制度没有出现一套普适性的 规则，与该制度缺少相应的价值基础有重要的关系，相关理论研究的缺乏导致了 该制度设立目的不清晰，理论基础就是制度大厦的基石，如果地基不牢那么，大 厦建成后也将是摇摇欲坠的危楼。 因此，从这两个大的方向出发（但却并不限于这两个方面，还有在减轻法官 负担，保证审判流程管理的独立有效实施等方面进行分析），本文重点论述了审 判流程管理制度与法官实体审判权的关系、并在对审判流程管理制度的价值基础 进行的分析中，找出现在的价值基础的缺陷与不足，进行重点研究。本文也从重 庆市法院系统正在进行的审判流程管理体制改革为重点，从实践中，来考察审判 1 西南政法大学硕士学位论文 流程管理制度的制定与相关的实施情况，从中发现问题，并给出自己的建议。 关键词：审判管理；审判流程；法官独立；高效审判 2 审判流程管理制度探析 Abstract The process management system of trial is to ensure the justice of the litigation, efficient and orderly conduct of the parties to guarantee the exercise of litigation rights, the court related departments in the case, divisional, hearing the case, and file transfer, such as file links in a collegial panel, only for the judge and the court clerk and other staff conduct constraint, supervision and guidance, coordination process management system. Although this system in essence is take temporary solution not effect a permanent cure shortcomings, but in the current our countrys judicial system present situation may not appear big change, under the premise of the system in convenient court case to the overall situation of the grasp and improve the case, highly effective, fair and role is still very commendable. Also because of this, more and more court according to their own situation and develop the corresponding trial process management system. But the system did not develop a set of rules of universality. On the contrary, all from the basic to the unde