贪官言论: 原广西玉林市委书记李乘龙说:我的权力太大,监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说:我当上副省长以后,就好像小猫关进牛圈里,天马行空,来去自由。 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文:“大家一辈子不要做贪官。(我)为什么会走到这一步?为什么不断会有熟悉的官员落马?我感觉制度上的漏洞还是太多。” (1)有效制约和监督权力的关键: * * * 回顾与思考 我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 新方式:监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 第四课 我国政府受人民的监督 作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象? 思想根源(内因):长期以来不注重思想意识改造,法治理念淡薄,个人主义、享乐主义滋生。 制度根源(外因):缺乏必要有效的制约和监督。 阅读46-48页思考: (一)为什么要对政府的权力进行制约和监督? (二)怎样进行监督和制约? 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 可以指挥得法,令行禁止,造福人民。 1.必要性: 是天使? 是魔鬼? 会滋生腐败,贻害无穷。 为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 (一)为什么要对政府权力进行制约和监督? 2.政府接受监督的重要性: 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 (2)才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误。 (3)才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。 (4)才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有威信的政府。 (1)才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策。 (决策环节) (执行环节) (监督环节) (结果) + (2)有效制约和监督权力的具体途径: 2、怎样对政府的权力进行制约和监督? 一靠民主 (充分发挥人民民主对权力的制约和监督) 二靠法制 (加强法制对权力的制约和监督) 怎样发挥?切实保障广大人民的(四权利) 知情权、参与权、表达权、监督权 如何做?坚持用制度管权、管事、管人,让人民监督权力,让权力在阳关下运行,把权力关进制度的笼子。 1.建立和健全制约和监督机制 我国的行政监督体系由哪些组成? 2.初步建立起全面的行政监督体系 观点一:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。 观点二:要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。 行政系统外公众的监督 行政系统内部监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 共产党的监督 行政监督体系包括: 行政体系外部的监督:5个 行政系统内部的监督:4个 权力机关、人民政协、 中国共产党、 社会与公民、司法机关 上级政府、监察部门、 审计部门、法制部门 1.国家审计署向全国人大常委会所作的审计报告,曝光政府乱管理、乱投资、违规挪用资金的行为。 2.国务院监察部参加查处特别重大事故多起,并给予相关人员政纪处分 4.近年来国务院司法部集中查处了公证行业的不正当公证行为,监狱劳教单位违纪违法行为。 5.2014年一大批省部级政府高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。 6.国务院总理李克强在全国人民代表大会上向全国人民代表作国务院政府工作报告。 3.宣城副市长赵增军被池州市检察院指控其涉嫌受贿,后被池州市中级人民法院以受贿罪判处有期徒刑13年 中国共产党的监督 国家权力 机关的监督 人民政协的监督 监察部门 审计部门 法制部门 司法机关的监督 7.华南虎事件等事件使有关部门公信力受到诸多质疑,全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案:从国家层面制定政府诚信条例。 内部监督 外部监督 (国家权力机关的监督) 材料二:中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案,建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核,建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。 (人民政协的监督、审计部门和监察部门) 材料一:2015年3月5日国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 判断:下列分别属于哪些类型的监督? 材料三:某镇政府修筑公路时,需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下,便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决,但未得到答复。于是,该村民向县人民法院提出了行政诉讼,将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查,做出判决,责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 (社会与
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