关于我市农村环境水污染情况的调查与思考.docVIP

关于我市农村环境水污染情况的调查与思考 在市第七次党代会上，我市提出了建设和谐富裕文明新余的奋斗目标。但是，目前我市农村水污染现状不容乐观，如果不采取切实有效措施，努力营造一个绿色生态的农村环境，必将影响农村生态文明建设，导致建设和谐富裕文明新余这一宏伟目标不能如期实现。因此，解决我市农村水污染问题迫在眉睫。 一、我市农村水环境污染的现状与成因分析 我市农村水污染的成因主要有二类。一是生产污染，主要表现为开矿建厂、化肥农药与除草剂、森林乱砍滥伐、畜牧养殖。二是生活污染，主要表现为垃圾倾倒、污水排放。这些现象对农村水环境的污染影响为： 1.开矿建厂。据统计，我市有各类私营企业5万多个，涉及机械制造、化工、酿造、矿产、建材、农副产品加工等。其中非煤矿山就达94座，占全省总数的40%。这些企业技术层次较低、生产工艺落后、环保意识不强，分散在农村各个角落，“三废”排放量居高不下，《新余市2010年水资源公报》数据显示：2010年全市工业废水16870万吨、服务业废水675万吨，严重污染了农村水环境，其中洗矿厂、电镀厂和废旧塑料编织袋加工厂造成的水污染尤为严重。 2.化肥农药与除草剂。据统计，我市每年产生的农业垃圾达80万吨，占全市固体废物总量的68%；每年施用的化肥达4万吨。农业生产中化肥、农药和除草剂广泛使用，不仅污染了表层土壤和农作物，也使地表水和渗入土壤内的浅层水污染严重，富营养化。 3.森林乱砍滥伐。近几年，我市大力发展果业，造成一些低丘山坡毁林种植果树，造成新一轮水土流失。如北岗经历几十年努力才成林的大片湿地松水土保持林，已基本被乱砍滥伐，新开垦的荒山一遇下雨，泥土随着雨水如滚滚洪流入溪流，导致溪流淤塞、水体污染。 4.畜牧养殖。据调查，全市小型以上水库有320座，有240座水库存在养猪、养鸡、养鸭以及投饵养鱼等现象，这些水库普遍水质差，存在总磷、氨氮超标，多为Ⅳ类-劣Ⅴ类水。此外，还有很多分布在山区、村口、河边的养殖场。据不完全统计，全市每年出栏生猪70万头、肉牛6万头、山羊2万只，牲畜产生的粪便约184万吨，相当于工业固体废物量的4.5倍，其产生的废水是工业废水的1/3。大量的养殖废物废水直接排入水库、河道，严重污染水体。 5.垃圾倾倒与污水排放。据有关资料统计，渝水区全区每天产生有害垃圾达150吨以上，年产垃圾量约5.5万吨。田边地头农药包装袋、玻璃瓶比比皆是，塑料包装物等白色污染几乎遍及村前屋后。《新余市2010年水资源公报》数据显示：全市城镇居民每年产生生活废水2850万吨，而农村生活污水达620万吨，绝大多数为无序排放，污染门塘、沟渠和地下水，直接影响村民饮水安全。 二、主要对策与建议 近几年，我市坚持“生态立市，绿色发展”和“既要金山银山，更要绿水青山”的发展战略，大力实施了农村道路村村通工程、安全饮水工程、新农村建设“六改四普及”工程、垃圾清运工程等，农村水环境状况得到明显改善。但远远不能满足广大农村群众提高生活环境质量的要求，不能适应建设社会主义新农村与小康社会的要求，更不能满足我市建设生态文明城市、实现人均期望寿命80岁的要求。因此提出以下建议： 1.加强领导，明确目标。治理农村水环境污染，既要治标，更要治本；既要立足当前，更要着眼长远。因此，必须加强领导，强化责任。一是推行县（区）、乡（镇）环境质量行政首长负责制，实行年度和任期目标考核挂钩。二是建立“政府统一领导、乡镇组织实施、部门分工负责、群众广泛参与”的组织体系，切实抓好垃圾统一装运和填埋，形成县（区）、乡(镇)、村组三级环保管理网络，逐步完善城乡一体化生活垃圾处理体系。 2.加大宣传，强化监管。不断提高广大农民群众的环保意识，加强对污染企业、污染源的监管，是控制农村水污染的有效途径。当前，一是加大建设和谐富裕文明新余和通过8-10年努力，实现人均期望寿命80岁重大决策部署的宣传发动工作，让广大群众自觉爱护环境，保护好水源地安全。二是提高企业准入门槛，不允许高污染企业进村入镇，严防污染向农村转移。三是严格执行“谁污染谁治理”的原则，责成企业建立完善治污设施，鼓励畜禽养殖废弃物综合利用，确保实现污水零排放。四是加大监管处罚力度，对污染水环境的行为要做到查处一起，及时处理一起，决不姑息迁就。 3.加大投入，综合治理。农村水环境治理是一项事关全局和长远的战略任务，是一个复杂的系统工程。只有花大力气进行综合治理，才能从根本上解决问题。当前，综合治理的主要举措是： 一是加强水土保持与生态修复工作。以创建生态文明城市和开展“一大四小”造林绿化为契机，加大工业园区、煤矿、非煤矿山、果业开发等扰动地貌的综合治理，落实水土保持“三同时”、“三权一方案”制度，有效控制人为水土流失。按照人与自然和谐发展的要求，积极推进水土保持生态环境建设，大力开展乱砍滥伐专项整治行动，