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关于枣庄市农村土地流转情况的考察报告 　　一、枣庄市农村土地流转有形市场建设的基本做法 　　枣庄市位于山东省南端，属于黄淮冲击平原，总面积4550平方公里，下辖5 个区和1个县级市，20个街道、46个乡镇、2212个行政村。全市总人口380万，其中农业人口260万。土地总面积680万亩，其中耕地268亩，全市人均耕地0.73亩。 　　近年来，枣庄市在坚持家庭承包基本政策不变和保障农户土地承包经营权的前提下，积极创新土地流转模式，探索建立土地流转有形市场。他们选择了4个区（市）开展创建农村土地流转有形市场试点工作。2006年，在滕州市西岗镇创建了全国首家土地流转有形市场。截至目前，枣庄市已有26个乡镇建立起土地流转有形市场，全市土地流转面积达到27万亩，占总耕地面积的10%，高于山东省土地流转比例2个百分点。2008年12月1日，全国农村土地承包经营权流转工作现场会在枣庄滕州市召开，对枣庄土地流转作法给予充分肯定。具体做法是： 　　（一）适应需要，创建市场。枣庄是从农业地区崛起的新兴工业城市，是华东乃至全国重要的能源、建材、煤化工基地。近年来，随着二三产业的崛起，农村剩余劳动力加速向城市和非农产业转移，农民对土地的依赖度明显降低，形成了土地流转的新空间。同时，随着农业的现代化、产业化、市场化步伐加快，农业迫切需要土地集中连片的规模经营和集约生产，对土地集中经营的要求越来越强烈。在这样