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团结进取再接再厉.doc
团 结 进 取 再 接 再 厉
全力保障人民群众饮食用药安全
二OO六年昆山食品药品监督管理局工作总结
2006年是“十一五规划”的开局之年,也是我局全面履行食品药品监管工作的第一个完整年。在昆山市委、市政府和上级局的关心领导下,我局全体干部职工以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“保障人民群众饮食用药安全”为宗旨、以建设“全省一流食品药品监督管理局”为目标,认真贯彻落实市委、市政府和上级局的工作部署,继续发扬“三创”精神、发挥“三种”优势、采取“三项”措施,积极奉献,务实奋进,食品药品监管工作呈现出有序推进、健康发展的良好局面。现将工作汇报如下:
一、认真履行食品安全综合监督职能,扎实推进食品安全专项整治
㈠建立健全食品安全综合监督工作机制
1、根据“综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处”的职能定位,我局首先致力于建立基本工作规范和岗位责任制度,明确履行职责的范围、依据、标准和程序。
一是相继出台了《昆山市食品安全信用体系建设方案》、《昆山市食品安全举报投诉处理办法(试行)》、《昆山市食品安全违法案件线索举报奖励办法》、《昆山市食品安全工作综合评价暂行办法》、《2006-2007年昆山市食品放心工程实施计划》、《重大食品安全事故应急预案》、《2006年昆山市食品安全专项整治工作方案》等指导性文件,实行“食安委成员单位联络员工作例会”等制度。
二是组织召开了两次全市食品安全工作会议,明确落实各项工作任务。在3月9日会议上,时任市长张国华与各有关部门负责人及各镇镇长签定了《昆山市食品安全工作责任书》,明确了各部门主要领导为第一负责人、分管领导为直接负责人,形成了食品安全“政府负总责、各部门分段负责、协调配合”的工作格局。年中,在第二次全市食品安全工作会议上,汪国桢副市长又再一次强调了加强食品安全监管工作的重要性,要求各镇、各部门要切实履行职责,确保人民群众的饮食安全。
2、构筑横向到边纵向到底的食品药品安全监管网络
根据省、苏州市要求及年初制定的计划,我局在多次调研的基础上,开始构建全市食品药品安全的监管(责任)网、供应网和监督网,并已初步完成了“三网”建设。
一是形成执法合力,构筑横向到边、纵向到底的“监管(责任)网”。昆山已建立起覆盖市、镇、村(街道、社区)三级食品安全工作机构网络。(一)市成立食品安全委员会设主任1名,副主任2名,成员单位29个(其中包括19个职能部门及10个乡镇),下设办公室负责日常事务,办公室主任、副主任各1名,成员29人。(二)开发区、各镇成立食品药品安全领导小组,下设办公室(全市共11个办公室)负责日常事务。(三)在全市各街道、社区、行政村聘请食品安全协管员308名。市、镇、村三级监管机构全面落实监管责任,形成一级抓一级,一级对一级负责的食品安全监管责任体系。
二是规范流通渠道,建立质量可靠、方便快捷的食品药品“供应网”。食品供应主要是通过抓“放心菜场”实现优质、安全、放心的农副产品供应;通过开设“放心粮油店”和在捷强配销中心选择符合条件的开设“放心粮油专柜”实现优质、无公害粮油供应;通过捷强连锁公司在乡村开设门店和加盟店实现零售食品的安全供应;通过实行食品卫生监督量化分级管理制度实现餐饮消费环节的安全。药品供应通过对进货渠道的控制实现药品供应的安全。其中,卫生部门下属医疗机构全部通过集中招标采购药品;社区服务站由镇卫生院代购药品;292家零售药店依据GSP要求从有证单位采购符合标准的药品,开展争创“放心药店”评比予以保障。
三是拓宽信息渠道,形成上下贯通、及时有效的群众“监督网”。结合工商在全市设立的272个群众维权投诉点(190家村级维权点、27家街道维权点、55家企事业单位维权点)把食品药品安全监督网延伸到基层,让群众及时监督;通过多种渠道公布12345、12315、12365及食安办、相关职能部门举报电话,方便市民举报投诉;在社会上聘请了29名监督员,并且在各街道、社区、村等聘请308名食品安全信息员,使食品安全监管工作延伸到最基层,使工作更深入、更到位,不留监管死角。
3、开展食品安全调研、宣传、培训,摸清情况,寻找工作切入点。
一是抓好食品安全宣传工作和信息报送处理发布工作。组织了街头宣传咨询、电台讲话、食品安全知识进校园、百姓调查问卷等形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体面向社会大力宣传食品安全工作,每周五在《昆山日报》刊发食品药品安全专栏,定期宣传食品安全知识、食品安全监管动态、食品安全公告等;编发《昆山食品安全工作信息》每月一期(有特殊情况加发专刊);印制食品药品安全手册30000份,发至市委、市政府、人大、政协、各部委办局、各镇、街道、社区、村,并在一些街头咨询活动中向全市百姓免费提供;在电台进行食品药品安全之声
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