对当前公路职工教育培训不足之处思考.doc

对当前公路职工教育培训不足之处的思考 与人民群众联系紧密的公路系统，新形势下，需进一步加强职工队伍建设，扎实开展教育培训，为公路事业适应时代发展提供有力的精神动力和智力支持。 一、当前职工教育培训存在的不足 从整体看，职工教育已经成为公路系统队伍建设的重要内容，各基层单位每年按部就班地开展教育培训，在一定程度上提升了公路职工综合素质。但是，对照新形势下公路行业发展要求，当前职工教育工作尤其是基层职工教育工作还存在着一些问题。 （一）教育培训内容不均衡，层次不清晰 基层公路管理部门人员少、事务多，职工教育培训时间少之又少，且缺乏科学规划，在内容上表现出“三重三轻”：1、重业务技能轻思想政治。思想政治建设关系到职工队伍精神的培塑，是队伍建设的根基，但在实际中，思想政治教育成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的角色，成为教育培训计划中弹性最大的部分。2、重岗位培训轻综合培训。长期以来，有一个错误的思想认识，就是把职工教育等同于岗位培训、技能培训。孰不知，职工教育更关注人的全面发展，除岗位所需知识、技能外，还要提高基础教育水平和综合素质，提升职工人文修养。缺乏全面、科学的规划，职工教育只能陷于短期的、应急的教育培训，必将滞后于行业发展。3、重知识积累轻学习习惯养成。职工教育不仅指导职工学习新知识、掌握新本领，更重要的是帮助职工发掘潜能，培养学习精神和学习能力。可惜的是，职工教育在职工学习习惯的养成上做得远远不够。 （二）教育培训形式不丰富，参与不主动 职工教育工作周期长、见效慢，没有持之以恒的决心和认真负责的态度很难做实、做好。在目前教育培训的组织上，主要有“四个不到位”现象：1、教育培训措施落实不到位。有部分基层职工思想松懈，认为教育培训可有可无，甚至把参加教育培训当作负担，在落实具体措施时敷衍了事，走走过场，摆摆形式，“点到为止”。2、组织教育培训主动性不到位。目前，职工教育培训一般是自上而下式，以被动落实上级教育培训任务为主，基层单位根据自身需求，主动组织教育培训太少。3、创新主题活动形式不到位。职工教育要深入人心，一定要有吸引人的组织形式，然而，现在教育培训的形式以一人讲大家听的单向灌输模式为主，互动性培训活动少，教育培训形式创新力度不够，职工参与的主动性、积极性不高。4、思想认识不到位。随着社会职业化程度的提高，有的职工把履行岗位职责简单等同于工作，机械地、按部就班地完成本职工作，对履职尽职、奉献社会缺乏足够的思想认识，对集体活动提不起兴趣，行业认同感、集体荣誉感不强，主动为群众服务的意识淡薄。 二、公路系统职工教育环境分析 公路事业的发展，归要结底是人的发展。紧扣职工教育工作建设一支高素质职工队伍是推动公路事业的不竭动力和人才保障。要做好职工教育工作，首先要沉下心来，分析公路系统职工教育环境的特点。以笔者浅见，主要有如下特点： 1、工作地点分散，人员集中困难。公路系统，尤其是公路管理部门，工作岗位分布于路网各处。以连徐支队为例，全支队有83名路政人员，分布在2个地级市、7个县区，所属5个路政大队彼此间隔七八十公里。其他高速公路支队情形大抵一致，地方公路站也很分散。路政支队召集人员召开会议或开展活动时，组织难度较大，经常召集，势必影响基层大队工作正常开展。 2、24小时在岗，作息制度特殊。公路路网是社会公共服务基础设施，要保证全天24小时安全、畅通。基于此，各公路管理单位都实行24小时在岗工作制， 2天或3天一轮班，一般只有在交接班时人员才能全部到齐，大队人员分多聚少，给集中开展职工教育带来一定困难。 3、队伍层次不断提高。2009年高速公路路政体制改革以来，路政队伍学历水平提高较快，研究生学历和专业技术人才有所增加，共产党员比例进一步加大。比如，在连徐支队，大学本科学历占95%以上，研究生学历2人，副高职称1人，共产党员达到51人，超过路政队伍半数。这是建设高素质职工队伍的重要基础和智力财富，在开展职工教育时，要根据队伍学历结构提高针对性。 4、职业素质要求全面。公路行业是服务社会公众出行的最前沿，从事公路管理，所要求的职业素质也是多面的。如高速公路路政管理工作，不仅要具备一定的法律知识、公路工作知识、车辆知识、管理知识和沟通协调能力，还要有较高的思想政治修养以及为人民服务的意识。这些都要求职工教育内容要全面覆盖职业素质各主要方面。 除上述特点外，公路系统体制改革还未完成，人才晋升和职工成长空间狭小，收入待遇不高且没有形成增长机制，在一定程度上影响着职工参加教育培训的主动性和积极性。 三、推进职工教育规范化、科学化的途径 针对目前职工教育工作中存在的问题和环境特点，笔者认为传统的集中式、课堂式教育培训模式不完全适应公路行业发展，要创新采用面向信息化、定制化、全面化、互动化的教育培训方式，提高教育培训质量和效率。 （