蒋定之-海南讲话.doc

蒋定之：扎实推进海南经济平稳运行、稳定增长 2011年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，海南省委、省政府认真贯彻胡锦涛总书记视察海南时的重要指示精神，牢牢抓住主题主线，统筹做好保增长保民生保稳定各项工作，经济社会发展取得显著成绩，实现了“十二五”良好开局，国际旅游岛建设迈出了新的步伐。预计全年完成生产总值2515亿元，比上年增长12%左右；地方一般预算收入339亿元，比上年增长25%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达18380元、6590元，比上年增长18%、25%。 一、五大举措致2011年经济社会发展取得显著成绩 一是加大经济运行调节力度，努力保持经济平稳较快发展。加强对经济运行的监测、预警和分析，适时采取有针对性的综合调节措施，解决经济运行中的突出困难。着力扩大消费需求，积极培育新的消费热点。加大房地产、旅游和农产品促销力度，启动境外旅客购物离境退税和离岛旅客免税购物政策试点，国务院批准我省成立免税品公司，三亚、海口免税店相继开业。预计全年社会消费品零售总额740亿元，比上年增长18.7%；房地产销售面积884万平方米，比上年增长3.4%，销售额771亿元，比上年增长3.3%；全年旅游接待国内外过夜游客突破3000万人次大关，比上年增长16%，实现旅游总收入322亿元，比上年增长25%。针对电力、天然气缺口突出的矛盾，积极组织从岛外调进并统一调度，确保了供需基本平衡。扩大有效信贷投放规模，预计全年新增信贷550亿元，比上年增长21.9%，银行业金融机构继续实现跨省资金净流入。加大对中小企业扶持力度，成立中小企业服务中心，中小企业发展专项资金撬动信用担保贷款20.68亿元。落实“菜篮子”工程市县长负责制，积极组织发展生产、搞活流通、保障供给、加强监管，多措并举遏制物价过快上涨，全省CPI涨幅从7月份7.4%的最高点持续回落，预计全年CPI涨幅6%左右。奋力组织抗击台风和强降雨灾害，迅速组织灾后恢复生产，确保了人民群众生命财产安全。加强地方政府性债务管理，开展债务全面审计，健全管理监控制度，政府负债水平处于安全、可控范围。 二是加大有效投资力度，强力推进重点项目建设。预计全年固定资产投资完成1650亿元，比上年增长36%，拉动经济增长8.1个百分点；其中166个省重点项目完成投资723亿元，占投资总额的43.8%。建立“六个一”项目推进责任模式，健全项目建设督导三项工作机制，有力推进了一批重点项目竣工、一批项目加快建设、一批项目开工建设。海南国际会展中心、80万吨甲醇、中航特玻一期、英利200兆瓦多晶硅太阳能电池、6家按五星级标准建设的高档酒店等项目竣工投产或开业运营，昌江核电、海口至屯昌高速公路、英利400兆瓦多晶硅太阳能电池、汉能250兆瓦薄膜太阳能电池、210万吨精对苯二甲酸、30万箱红塔卷烟异地技改、中海油精细化工等项目正抓紧建设，红岭水利枢纽、中石化成品油保税库、陵水海洋主题公园等项目开工建设。一批事关我省当前和长远发展的重大项目前期工作取得重大突破，西环高铁、红岭灌区等项目获批，海南炼化100万吨/年乙烯及炼油改扩建工程列入了国家“十二五”炼油行业与重点产业布局和调整规划。 三是加大产业结构调整力度，做大做强特色优势产业。大力推进农业产业化经营。安排农业补贴资金15.96亿元，并通过财政贴息带动农民小额贷款28.36亿元，300万亩国家冬季瓜菜基地初步建成，引进农产品加工企业56家，新设农业科技110服务站48个，推进农产品现代流通综合试点。预计冬季瓜菜、生猪、禽类出岛量比上年分别增长15.1%、15.2%、6.2%，农业增加值连续第15个年头增长6%以上。以新型工业、战略性新兴产业和高新技术产业为主攻方向，出台鼓励战略性新兴产业和高新技术产业发展的优惠政策，努力提升二产规模和质量。预计工业增加值比上年增长15.5%，对全省经济增长贡献率提高了1.2个百分点；信息、新能源新材料、新型装备制造等高新技术产业增长超过90%，对规模以上工业增长贡献率超过30%；50户重点工业企业销售收入占规模以上工业的80%左右，成为推动工业经济增长的主要力量。加快旅游业转型升级，完成了国际旅游岛风貌、重点旅游景区和度假区、主题公园等一批专项规划，出台了一批旅游地方法规，创新设计和推出了一批旅游精品和差异化旅游线路，旅游市场开发和旅游环境综合整治取得显著成效。高度重视节能减排，淘汰落后产能，全面启动污水配套管网项目，在全国率先开展绿色照明示范省建设，完成新造林21万亩，生态环境质量继续保持全国一流。 四是加大改革开放力度，组织推动重点领域和关键环节的改革攻坚。陵水黎安国际旅游岛先行试验区正式启动。西移后的海口综合保税区封关运行。出台了加快文化产业改革发展的指导性文件，完成了经营性出版、新华书店等系统事业单位转企改制。新