2.2民主决策：作出最佳的选择2016.ppt

方式 含义 主要方式 依据 主要目的 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 课后作业：比较民主决策的不同方式 第二课 第二框民主决策：做出最佳的选择 2002年 首次铁路客运价格听证会 召开听证会反映了民主决策的什么制度？ 社会听证制度 内容：公民在听证会上充分发表意见，提出建议 意义：帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。 听政于民是为了决策利民 对于水价上调，市民有何意见？ 部分听证代表将到一些居民小区收集市民意见。市民除可向价格听证代表反映自己的看法外，还可发电子邮件至cbkxh@126.com或发传真 8月21日南京市物价局公开向社会招旁听代表。欢迎广大市民报名。 南京召开“十一五”期间水价改革听证会。 此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。 南京市物价局为充分听取民意，明确规定旁听人员同样可以发言，每次听证会上都会留出20分钟至半小时，专门听取旁听人员的意见，而且,旁听人员的意见也往往是新闻媒体追逐的热点。 这些旁听代表能发表意见吗? 参加听证会的人主要来自哪些方面？ 代表们会提出哪些不同意见？ 假如你是决策者，你如何看待这些意见的差异性？ 此次听证会共有20名听证代表，11名旁听代表。听证代表有专家代表2名、政府机关代表6名、经营代表4位、消费者代表8名，其中南京市人大代表、政协委员各2名。旁听代表多数是普通职工和退休人员。 据规定,消费者代表应不少于40％。 自来水公司 供水成本持续增长，污水处理需资金 ，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。 专家代表 南京现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。 消费者代表 自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。 水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。对低保群众的补贴要到位 。 人大代表 消费者代表的建议管用吗?政府肯定不会考虑他们的意见。 消费者提出的意见和建议,政府都应采纳,否则听政会不就是走过场吗? 南京市物价局副局长表示，水价究竟怎样调整、何时调整，将在参考代表们的建议，报南京市政府和江苏省物价局批准后才能实施。 2006年9月3日，南京实行阶梯水价。 莫让听证会成为“走过场”。 莫让听证会成为“涨价会”。 除了社会听证制度，你还知道哪些民主决策方式？ 还有社情民意反映制度、 专家咨询制度、 重大事项社会公示制度。 社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议 方式：电话、信函、传真、邮件、新闻媒体 依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。 专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 方式：论证会、座谈会 意义：有利于提高决策的科学性 在长江三峡建造大坝的设想最早可追溯至中华民国的开创者孙中山先生，1940年代中期，国民政府邀请该局总工程师、世界知名水利专家萨凡奇（John Lucian Sovage）来华考察。 新中国成立后在周恩来的主持下，开始了三峡工程的勘探、设计、论证工作，并邀请了苏联的水利专家参与。 从1986年到1988年，国务院又召集张光斗、陆佑楣等412位专业人士，分十四个专题对三峡工程进行全面重新论证，结论认为技术方面可行、经济方面合理，“建比不建好，早建比晚建更为有利”。 社会公示制度：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有 关内容后发表意见、提出建议。 依据：知情权——参与决策的前提和基础 意义：增强决策透明度和公民参与度 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 p20 专家咨询制度 p20 社会公示制度 p20 社会听证制度 p20 电话、信函、电子邮件等 论证会、座谈会 公示 听证会 信息是决策的基础 专业知识 知情权，参与决策的前提与基础 弥补决策机关的不足 拓宽反映渠道 集中学者智慧,提高决策科学性 提高决策透明度和公众参与度 决策利民 政府在决策过程中，越来越多地听取利益相关人的意见。“和我的利益相关我就有发言权”，这个观念已经深入人心。 1、有助于决策反映民情，体现民主。 2、有助于提高决策的科学性、全面性。 决策机关角度 1、有利于促进对决策的理解，自觉落实决策。 2、有利于提高热情和信心，和政治责任感。 公民角度 民主决策的意义 一、参与民主决策的多种方式1、社情民