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浅析广东劳动争议的特点 摘要： 近年来，伴随改革深入、经济结构调整、企业转型等因素影响，劳动关系不断受到冲击，劳动争议处理工作面临的现状和未来的发展形势严峻。广东省作为全国用工大省，用工群体基数大、结构复杂，劳动争议的特点具有广泛的代表性，因此对广东省劳动争议的特点、成因及对策进行研究刻不容缓且具有很深的现实意义。为此，笔者结合工作实践及对政府部门等媒介发布的相关信息的了解，现就目前广东省劳动争议的特点和发展趋势做些粗浅的分析，并从企业及政府部门两方面提出相应的对策以供参考。 关键词： 广东劳动争议特点 劳动争议成因 减少争议对策 广东劳动争议的特点 （一）劳动争议数量总体降低，但总量仍居高位 广东省将各市按四类城市划分，本文以一线城市广州、二线城市佛山、三线城市江门近年劳动争议案件数量变化进行对比。通过有代表性的一二三线城市争议案件受理数量可基本了解各市劳动争议案件数量的规模、变化。2011-2013年，广州法院受理劳动争议案件总量分别为15492件、16554件、16208件；佛山法院2011年受理10951件，2012年受理7361件，2013年受理4913件，2014年受理5096件；江门2008年-2015年上半年受理的劳动纠纷案件数量超过5000宗。广州、佛山近年劳动争议案件数量统计图如下： （二）劳动争议主体相对集中 随《劳动法》、《劳动合同法》、《广东省工资支付条例》等劳动法规政策的相继出台，法制观念在人们心中的逐步树立并加强，另劳动部门对政策法规宣传力度的加大，使得劳动者日益倾向于运用法律武器来保护自己的合法权益，在出现矛盾时，劳动者和企业主观上偏重于信赖劳动仲裁部门，愿意寻求法律解决争议，这在一定程度上也导致了劳动争议案件的增长。劳动争议涉及的企业则以个体私营企业和三资企业为主。以2013年广州中院受理的案件为例，涉案企业中，私营企业1735家，占45.6%；港澳台企业和外商投资企业1201家，占31.5%；国有和集体企业491家，只占12.9%（见下图）。劳动争议发生的行业，主要集中在加工制造业、建筑业及服务业等劳动密集型行业，占全部案件的69.3%，高技术产业只占8.8%。这说明劳动密集型企业，特别是非公企业用工不规范的问题比较突出。 （三）案件类型有显著变化 追索加班工资、请求解除劳动合同的经济补偿金以及要求支付未签订劳动合同的二倍工资差额一直是劳动争议的主要类型。近年来，随社会保障水平的不断提高，因社会保险发生争议的案件大幅上升。广州中院2013年受理的3809件案件中，涉及社会保险争议有2445件，达到64.2%，反映了劳动者要求享有社会保障和平等权益的意识强烈。同时，因劳务派遣、工伤、违约金等新类型案件呈增长之势。 （四）群体性争议数量逐年上升，影响大 以广州为例，2011-2013年申请仲裁的群体性劳动争议案件分别为8127件、9593件、10820件，较上年分别增加1741件、1466件、1227件，占全部劳动争议仲裁案件的比例分别为：29.0%、34.5%、40.8%，呈逐年上升态势。佛山两级法院受理的劳动争议案件一直处于高位运行：2011年受理10951件，2012年受理7361件，2013年受理4913件，2014年受理5096件。群体性劳动争议涉及人数多、影响面更广，解决难度更大。如，广州本田工人停工事件、深圳盐田国际停工事件、顺德北滘的群体性罢工事件，各地公交车和出租车司机集体罢工发生频率亦高，职工采取集体罢工、上访、静坐或围堵市委、市政府和国家机关，甚至发展成围堵交通，造成恶劣的政治影响。 二、劳动争议成因 劳动争议产生的原因主要如下： 劳资双方有利益矛盾是根本原因 ，由此导致由企业与劳动者构成的劳动关系带有一定的矛盾性，劳动关系矛盾激化，最终表现为劳动争议的大幅度上升。 企业管理不规范会引发许多不必要的劳动争议，大型企业或国有企业管理往往管理规范，故劳动争议较少。广东省作为中国经济第一大省，截至2012年底，中小企业达502万户，占全省企业总数的99%。中小企业特别是中小民营企业，管理不够规范，无疑增加了劳动争议发生的机率。发生劳动争议的原因主要体现在两方面： 企业不清楚劳动法律法规的规定，未建立用工的法律风险预防体系，具体表现在： 管理制度不健全、规章制度不完善，程序和内容不合法； 对加班时间及加班费的计算方式约定不明； 有的企业恶意规避法律，侵害劳动者的合法权益，主要表现为： 不签订劳动合同； 不及时足额支付劳动报酬； 不缴纳社会保险等； 工伤发生后不按规定妥善处理，违法解除时有发生。 企业内部沟通、调解机制缺失是重要原因 由于部分企业未建立良好的内部沟通协商机制，或管理过于强势，导致劳动争议发生。统计数据反映，企业调解委员会基本上形同虚设：在诉至法院的劳动争议