天然气长输管道HSE管理体系.要点.docVIP

HSE管理体系 第一节 HSE体系管理 HSE管理体系方针 健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示 。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想。 HSE把健康、安全、环境作为一个整体，由于健康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中三者又有不可分割的联系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）与环境（E）作为一个整体来管理。 HSE管理管理目标 （1）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求； （2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证； （3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失； （4）保护环境，满足可持续发展的要求； （5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； （6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； （7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； （8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。 三、HSE管理机构 （1）我们现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求，主要表现：①企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的管理体系；②在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式；③缺乏现代化企业健康、安全与环境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。 （2）天然气生产运营（管道及站场）是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生，需同时管理：①石油天然气企业的健康、安全与环境事故往往是相互关联的，必须同时加以控制；②ISO质量管理体系和ISO 14000环境管理体系都是先进的管理体系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。 （3）建立HSE管理体系是企业与国际市场接轨的需要：①国际上几乎所有大型石油天然气企业都在推行这一先进的HSE管理模式；②良好的HSE管理是进入国际市场的准入证；③可保证HSE管理水平的不断提高，提高企业的名声，增加在国际市场上的竞争力。 四、HSE管理责任制 （1）对HSE整体表现负责； （2）保证所有生产现场纳入详细的HSE管理体系； （3）对体系各组成部分委派责任人； （4）确定和控制风险； （5）根据法律和上级部门要求组织生产； （6）实现HSE目标，提高HSE管理持续改进能力。 第二节 施工人员健康保证措施 一、职业健康安全目标 坚持“以人为本”的指导思想，认真贯彻《职业安全健康管理体系》文件有关要求，严格执行国家、铁道部、铁路局及地方政府有关劳动保护的法律、法规、规定，确保施工人员合法权益得到保证、健康得到保障。 职业健康安全目标：职业病发生率为零。 二、职业健康安全管理体系 “职业健康安全管理体系图”见下页。 三、安全保障措施 1、防尘措施 施工现场采取防尘、降尘措施。 施工前对必须接触防尘操作的施工人员进行技术交底及必要的防护知识培训,配备口罩、耳罩、防尘眼镜等防护用品。 对接触粉尘的劳动者进行一次尘肺病普查； 对有活动性肺结核、严重慢性呼吸道疾病、显著影响肺功能的肺部疾患、严重的心血管系统疾病患者严禁从事接触粉尘工作。防毒措施 对有毒原材料、半成品等采取严格控制保管措施，严格执行领取登记制度，杜绝有毒物质向外流放、扩散。 施工前对必须接触有毒操作施工及保管人员进行技术交底及必要的防护知识培训。 为接触有毒操作的人员配备防止毒物挥发的防毒面罩、防护手套等防护用品以及紧急救助药品，并确保操作人员会正确使用。 对接触有毒操作的施工人员或保管人员每月进行一次专项体检，最大限度地减小危害。 一旦发现中毒现象，立刻隔离相关人员送往医院，并且展开原因调查，采取相应措施将危害减至最小。 2、防噪声措施 施工前对必须接触超限值噪声操作施工人员进行技术交底及必要的防护知识培训；为接触超限值噪声操作施工人员配备耳塞、减震手套等防护用品；接触噪声操作人员采取轮换工作制度，3小时轮换作业。线路两侧对超标的噪声敏感建筑物，区别不同情况，分别采取拆迁、改变建筑物使用功能、设置隔声屏障、安装通风隔声窗等控制环境噪声污染措施，确保达到相应声环境功能区要求。对噪声敏感建筑物集中区段及远期可能超标的敏感目标实施监测，并及时增补和完善防治噪声污染措施。 选用低噪声施工机械设备，合理安排施工时间，防止噪声扰民。采取洒水、覆盖等措施