经济管理与监督.要点.doc

国民经济管理与体制改革 【“十一五”规划纲要通过审议实施】《吴江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》自2004年下半年启动编制，历时一年半，于2006年初通过市人大十三届四次会议审议并批准实施。承担编制任务的市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）获省发改委授予的“全省‘十一五’规划纲要编制工作先进单位”称号。2006年初，市发改委对《规划纲要》中的主要指标、任务和重点工程进行细化，制定了分解计划方案，落实了基础数据，建立起“十一五”规划目标任务的实施和监督管理机制，增强市发改委履行规划实施职能的作用。12月，市政府办公室转发了市发改委《关于吴江市十一五规划纲要主要目标和任务工作分工的意见》。（戴丹） 【“十一五”专项规划获批准执行】2006年，市发改委组织编制的《吴江市“十一五”重大项目专项规划》、《吴江市服务业总体发展规划（2006-2020年）》和《吴江市国民经济和社会信息化“十一五”规划》3个专项规划全部通过专家论证并获政府批准实施。此后，市发改委布置全市“十一五”规划体系资料汇集的任务，将全市18项专项规划连同全市《“十一五”规划纲要》等资料汇编成《吴江市国民经济和社会发展第十一个五年规划汇编》，为全市“十一五”规划的全面实施提供了依据和参考。（戴丹） 【经济走势分析与预测】2006年，市发改委密切关注经济社会发展中的重点、热点、难点问题，定期开展经济分析活动，按照季度、半年、全年的时间节点作好综合经济运行的预测、预警。通过下基层调研和召开座谈会等形式，集思广益，不断提高形势分析与预测的前瞻性和指导性。先后形成《立足于快，着眼于好，努力推进全市经济快速健康发展》、《吴江市2006年上半年经济发展态势分析及下阶段工作举措建议》、《全市前三季度经济运行情况分析及下阶段重点工作建议》、《2007年吴江市经济发展预测报告》、《解决当前形势下经济发展问题的几点建议和设想》等多篇综合分析文章，为市领导决策提供基础性材料。（戴丹） 【重点建设项目和实事项目】2006年，市政府确定了全市71项重点项目与10项实事项目。71项重点项目中，重点前期项目（指已明确责任单位并纳入中长期规划，有项目建议书或预可行性研究报告，有明确的建设内容、投资估算、经济效益分析、投资范围和规模，符合重点项目标准规定，但暂不具备开工条件，仍在进行前期准备工作的重点项目）9项，投资总规模10.10亿元；重点建设项目62项，计划总投资144.85亿元，年度计划投资52.55亿元。全市62项重点建设项目当年全部开工建设，年内完成投资43.45亿元。10项实事项目进展顺利，完成年初制定计划。设在市发改委的市重点项目领导小组办公室，一方面加强项目的跟踪督察与协调，年初分解项目建设任务，落实责任人并排出时序节点；每月编制《重点项目简报》，掌握项目进展情况；出台《吴江市重点项目管理暂行办法》，完善重点项目考核制度；定期查找项目推进过程中遇到的问题并积极寻求对策，及时向市委、市人大、市政府、市政协汇报。另一方面，从落实长效管理机制入手，及早做好重点及实事项目年度计划编制及计划调整工作。（戴丹） 【新开工项目清理】2006年8月，市发改委按照国家、省及苏州市发改委的部署组成了项目清理小组，对全市年内超亿元新开工项目开展自查清理。对照产业政策、项目审核程序、土地审批、环评审批、信贷政策执行和安全生产6个方面的23条标准，开展对所涉及项目的实地检查，排出项目存在的问题，督促项目方自纠自查，并落实整改措施，规范了全市列入清理范围的43个项目的报批手续，最终上报国家清理项目库并顺利通过检查。同时，市发改委以新开工项目清理为契机，加大监督检查力度，进一步规范固定资产投资管理。（戴丹） 吴江市2006年10项实事项目进展情况表 项目名称 项目责任单位 全年目标计划 至年底各项目进展情况 实施“医疗惠民工程” 市卫生局 市民政局 市计生委 吴江经济开发区 各有关镇人民政府 1、设立大病救助基金，市第二人民医院为“惠民医院”，扩大全市困难人群重大疾病医疗救助面； 2、扩大合作医疗保险覆盖面，将全市9万未参加城镇职工基本医疗保险的本市城镇在籍居民（含少年儿童、在校中小学生）全部纳入合作医疗范围； 3、提高合作医疗保险的补偿标准； 4、改善社区卫生服务条件，新建改建4个社区卫生服务中心，新建20个社区卫生服务站，完善150个农村社区卫生站； 5、开展人口出生缺陷干预工程，发放“优生健康券”，改善全市妇幼生殖保健服务，提高出生人口素质； 6、