新山煤矿安全管理奖罚规定.要点.doc

附件1： 新山煤矿安全管理奖罚规定 第一章 总则 一、为进一步落实党和国家的安全生产方针政策、法律、法规，落实各级领导干部安全生产责任制，有效防范生产安全事故，有力保障员工生命安全和国家财产安全，根据河南能源化工集团、焦煤公司安全奖罚有关规定，坚持预防为主，重奖重罚的原则，强化现场安全管理，实现我矿安全生产形势持续稳定好转，特制定《新山煤矿安全管理奖罚规定》。 二、本《规定》适用于新山煤矿所属各单位管理人员及员工。 三、对安全生产违法违纪行为的处理参照《中国共产党员纪律处分条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》《河南能源化工集团有限责任公司员工奖惩暂行规定》等有关规定给予处罚。构成重大责任事故罪或重大劳动安全事故罪的，由司法机关追究刑事责任。 四、各单位必须按照国家有关规定建立健全各项安全生产管理制度，并认真组织实施。 五、安全生产管理部门负责贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及各项安全管理规定；积极开展各种形式的安全生产大检查；参与权限范围内的各类生产安全事故的调查与处理；监督安全费用提取、使用情况；对事故单位行使安全一票否决权。 六、为有效提高区队自治能力,充分调动区队查找隐患整改隐患的积极性,矿井每天所查的隐患与区队每天所查的隐患进行比对,区队在矿井查出的隐患之前,就对该条隐患进行安排,制定措施整改的,在整改期限内,矿井不再对区队进行考核(区队负责将当天区队所查隐患汇总后去安监科比对)。 七、对“违章”人员,要坚持以正面教育为主，经济处罚为辅，禁止以罚代管，以缴纳“三违保证金”促转变。对于出现非故意违章的人员，采取缴纳一定数额保证金的方法。员工接受教育培训之后，在规定时期内不再出现违章现象的，全额退还个人保证金。 第二章 奖励 一、矿每年进行一次安全评先，对在安全生产工作中做出成绩的区队和个人进行表彰。 二、矿井继续执行安全风险抵押金制度，具体实施办法另行文制定。 三、对避免重大事故发生以及在事故抢救中的有功人员，经单位申请，安监部门报请有关领导批准后，给予1000～5000元的奖励。 四、对报告下列重大安全生产隐患和违规违法生产行为的有关人员，经查属实的，对报告人给予500-10000元奖励。 1、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产; 2、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业; 3、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业; 4、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业; 5、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱; 6、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井; 7、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥; 8、采掘工作面违反规定共用回风的； 9、监控系统探头失效、失灵未进行追查分析的； 10、火工品使用管理不到位的； 11、采掘布置不合理，过度集中、系统复杂的； 12、规程措施与现场不符的； 13、有正规采区而去回采煤柱的； 14、斜巷运输安全设施不齐全、不达标的； 15、采煤工作面辅助运输系统超过100m无机械运送物料的； 16、主要斜巷轨道偏口无梯形保险杠的; 17、使用明令淘汰设备的; 18、没有按照规定实施两个“四位一体”防突措施或防突措施实施不到位的; 19、高突矿井超能力生产的; 20、瓦斯超限作业的; 21、打钻及其它作业过程中出现喷孔、顶钻、响煤炮、瓦斯涌出异常等明显瓦斯突出预兆，不及时报告或仍然作业的; 22、违反国家煤监局煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”和河南能源化工集团瓦斯治理“十条红线”任一条款的; 23、出现明显突水预兆仍进行作业的; 24、强令工人违章、冒险作业的; 25、违反河南能源化工集团重大隐患认定办法规定其他条款的; 26、其它严重违反《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》和上级有关安全生产规定的行为。 五、对报告一般安全生产隐患的有关人员（非管理人员），经查实的对报告人给予100-500元奖励。 第三章 安全管理方面 1、继续深入开展学习规章制度，狠反“三违”活动，加大对严重违章的惩处力度。凡出现严重违章行为，对违章人员及单位管理人员按本文规定处罚。 2、各级领导要严格执行有关规定，不得违章指挥，强令职工冒险作业，否则，将追究责任。情节严重的，给予行政处分，直至撤消职务。 3、安监科可根据违章情节对违章人员给予停止工作、办学习班（让家属陪读）、罚款等处罚；如情节特别严重需要给予处分的，报请矿长办公会研究，给予警告、记过、降级、开除留用、解除劳动合同的处分。 4、坚持领导现场8小时跟班带班制度，严格按照新山煤矿区科级领导跟班带班管理规定执行。 5、各单位要