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稀土行业相关政策  TOC \o 1-1 \h \z \u   HYPERLINK \l _Toc361303945 摘要  PAGEREF _Toc361303945 \h 2  HYPERLINK \l _Toc361303946 一、国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见  PAGEREF _Toc361303946 \h 1  HYPERLINK \l _Toc361303947 一、 稀土行业准入条件  PAGEREF _Toc361303947 \h 4  HYPERLINK \l _Toc361303948 二、 稀土企业准入公告管理暂行办法  PAGEREF _Toc361303948 \h 7  HYPERLINK \l _Toc361303949 三、 国土资源部关于印发《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》的通知  PAGEREF _Toc361303949 \h 8  HYPERLINK \l _Toc361303950 四、 稀土指令性生产计划管理暂行办法  PAGEREF _Toc361303950 \h 10  HYPERLINK \l _Toc361303951 五、 《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》  PAGEREF _Toc361303951 \h 12  HYPERLINK \l _Toc361303952 六、 苏波：规范秩序 调整结构 推动稀土行业健康发展  PAGEREF _Toc361303952 \h 13  HYPERLINK \l _Toc361303953 七、 稀土资源税  PAGEREF _Toc361303953 \h 17  HYPERLINK \l _Toc361303954 八、 其他相关链接  PAGEREF _Toc361303954 \h 18  HYPERLINK \l _Toc361303955 九、 附件  PAGEREF _Toc361303955 \h 19   摘要 2011年5月出台《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。《意见》指出，将大幅提高稀土资源税征收标准，抑制资源开采暴利。改革稀土产品价格形成机制，加大政策调控力度，逐步实现稀土价值和价格的统一。要按照国家储备与企业（商业）储备、实物储备和资源（地）储备相结合的方式，建立稀土战略储备。此外，积极推进行业兼并重组。加快转变稀土行业发展方式，促进稀土产业结构调整，严格控制开采和冶炼分离能力，大力发展稀土新材料及应用产业。《意见》明确，要对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，严把行业和环境准入关。实施严格的稀土指令性生产计划编制、下达和监管制度，进一步提高稀土出口企业资质标准。《意见》强调，要严格控制稀土冶炼分离总量。“十二五”期间，除国家批准的兼并重组、优化布局项目外，停止核准新建稀土冶炼分离项目，禁止现有稀土冶炼分离项目扩大生产规模。坚决制止违规项目建设，对越权审批、违规建设的，要严肃追究相关单位和负责人责任。 自《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》以来，各部门相关政策也随之推出，2012年8月6日，工业和信息化部公布了《稀土行业准入条件》及《稀土企业准入公告管理暂行办法》，《稀土行业准入条件》对稀土矿山、冶炼分离和金属加工三类企业，在规模上设置了准入门槛。2012年3月2日，国土资源部印发的《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》、2012年6月13日，工业和信息化部印发的《稀土指令性生产计划管理暂行办法》分别对稀土开采、生产的指令指标做出了明确的解释。商务部、海关总署日前联合下发《关于将稀土铁合金纳入稀土出口配额许可证管理的公告》，自2011年5月20日起，将海关商品编号为7202999100“其他按重量计稀土元素总含量10%的铁合金”纳入稀土出口配额许可证管理。工信部联合发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、商务部、人民银行、国资委、国家税务总局、工商总局、银监会、证监会发布的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》中也将稀土行业列为兼并重组的9大重点行业之一。2013年4月21日工信部副部长苏波在中国稀土行业协会会员大会上的讲话中强调“规范秩序 调整结构 推动稀土行业健康发展”，并对2012年稀土行业的发展情况出了介绍。 在税收方面，2005年起公布的《财政部国家税务总局关于调整部分产品出口退税率的通知》取消稀土金属、稀土氧化物、稀土盐类的出口退税政策。2011年11月1日发布了《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》及《资源税税目税率明细表》规定，稀土资源税税