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城市房屋拆迁存在的问题与法律思考 Urban Housing Demolition Problems and Legal Thinking 摘 要 城市房屋拆迁是我国现代化进程中不能回避的一个热点问题。随着我国政治、经济体制改革的深入，城市房屋拆迁中的各种法律关系日益复杂。 本文针对我国现有房屋拆迁制度存在的缺失和不足进行理论和实证分析，分析城市房屋拆迁出现问题的原因，并对如何修改房屋拆迁制度提供了相应的措施，希望能对我国房屋拆迁制度的完善有所帮。 本文系运用规范研究方法进行的专题研究。全文分四个部分：首先是阐述房屋拆迁的法律性质；其次是分析城市房屋拆迁存在的问题；再次是探讨城市房屋拆迁存在问题的原因；最后是提出相应的措施改善城市房屋拆迁中存在的问题。 关键词：物权，拆迁，公共利益 Abstract Urban Housing Demolition is our countrys modernization process can not avoid a hot issue. As Chinas political and economic system reform, urban housing demolition in a variety of increasingly complex legal relations. In this paper, demolition of the existing system and the lack of existence of inadequate theoretical and empirical analysis, analysis of urban housing demolition cause of the problem, and how to modify the demolition system provides the appropriate measures, hoping to improve the system of housing demolition some help. This article studies the use of standardized methods of case studies. Text is divided into four parts: the first is to describe the legal nature of house demolition; followed by the analysis of urban housing demolition problems; once again is to explore the problems of urban housing demolition reasons; finally propose appropriate measures to improve urban housing demolition Problems . Key words: Property rights；demolition；public interest. 目录1 拆迁的法律性质 6 1.2 关于房屋拆迁法律性质的各种学说 6 1.2 对房屋拆迁性质的探讨 7 2 房屋拆迁中存在的主要问题 8 2.1 房屋拆迁许可证颁发制度不规范 8 2.2 房屋拆迁补偿费偏低 9 2.3拆迁认定及补偿安置缺乏法律依据 9 2.4违法强制拆除被拆迁人的房屋 10 2.5 没有明确公共利益，与宪法、物权法的规定相抵触 10 2.6 强制拆迁法律制度存在明显缺陷 10 2.7 民事法律关系和行政法律关系相互交织 11 3 存在问题的原因分析 11 3.1 法律法规没有界定“公共利益”范围 12 3.2 评估工作不公正 13 3.3 《拆迁条例》制度设计不合理 14 3.4 政绩工程和腐败官员在作怪 14 3.5 《拆迁条例》和《宪法》等法律相抵触 15 4 建议与思考 16 4.1 切实解决法律法规冲突，统一安置补偿尺度 17 4.2 提高行政机关的行政意识 17 4.3 提高拆迁人员的综合素质 17 4.4 有关单位协调合作 18 4.5 加强法制和政策宣传力度 18 4.6 健全监督机制，加强廉政建设 18 4.7 尽快建立和健全行政强制执行机制 18 4.8 健全市场评估机制 19 结 语 19 主要参考文献 20 1 拆迁的法律性质 房屋拆迁的法律性质是构建房屋拆迁法律制度的基础，弄清楚拆迁的法律性质才能从宏观上把握拆迁制度的整体。 1.2 关于房屋拆迁法律性质的各种学说 城市房屋拆迁所涉及的法律关系非常复杂，比较通行的观点认为城市房屋拆迁实