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打造生态文明新常态 　　【摘 要】 本文认为，在习近平一系列有关生态文明建设的论述中，全面阐述了打造生态文明新常态的四个维度。即：生态文明建设民生化、系统化、制度化和法治化。这对走向生态文明新时代指明了前进的方向。 中国论文网 /4/view-7006599.htm 　　【关键词】 生态文明;新常态;制度化;法治化 　　党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局高度，对生态文明建设提出了一系列新思想新论断新要求，为努力建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，走向生态文明新时代，指明了前进的方向。2014年5月和7月习近平同志重申适应新常态，从理论和实践的角度得出，新常态理论概念来源于问题倒逼，客观世界不断发展、社会主义现代化建设出现新情况、新变化，而导致的一种趋势。 　　改革开放30多年，我国经济理论研究和经济政策研究从根本上讲还是把经济系统作为一个独立系统来看待，单一研究经济系统量的增加和结构改善，本质上仍然循着经济增长的路径展开，根本没有找到经济系统与资源环境系统之间联系的切入点，结果，经济增长了、环境恶化了、资源耗竭了，人类生存基础削弱了，生态安全和人类的生存安全面临前所未有的威胁，因此，亟需打造生态文明新常态。 　　在习近平系列有关生态文明建设论述中，全面阐述了打造生态文明新常态的四个维度： 　　一、生态文明建设民生化 　　生态也是民生，习近平同志指出，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。既是对生态产品的准确定位，又是对民生内涵的丰富发展，深刻揭示了民生与生态的关系。习近平同志指出，保护生态环境是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。经济理论和政策研究中过度强调人的控制力、胁迫力、创造力，忽视生态环境反作用的理论必须加以纠正，这是对马克思主义基本原理中的生产力学说的深刻阐述，即生产力的两大要素相互联系、相互制约。生产力的终极目标是民生福祉，而生态环境的自然属性就是满足民生化，因此改善生态环境与民生吻合、锲合、融合，才是生产力之说的真正意义所在。 　　生态文明新常态与民生化具有密切的关系，一方面，生态文明新常态是解决民生问题、提升民生质量的前提和条件;另一方面，民生化又反作用于生态文明新常态。 　　1、生态文明新常态是解决民生问题、提升民生质量的前提和条件 　　生态文明，就是人类在改造自然以造福自身的过程中为实现人与自然之间的和谐所作的全部努力和所取得的全部成果，它表征着人与自然相互关系的进步状态。生态文明新常态就是改变过去“唯经济GDP至上”到“民生至上”，改变过度依赖“经济索取自然”到“人、经济、自然系统和谐发展”，转变“经济高速增长”到“中速或低速增长”进一步让自然系统自我修复、改善生态环境、释放生态红利。 　　2、民生化反作用于生态文明新常态 　　民生问题反映出人与人、人与土地、人与水之间的生态系统是否和谐，系统与系统直接的耦合协调度是多少有关的。自然禀赋不同、生态环境差异、人才技术多寡等相互作用，影响生态文明建设新常态，如马克思所说，生产一方面聚集着社会的历史动力，另一方面又破坏着人和土地的组成部分不能回到土地，从而破坏土地持久肥力的永恒的自然条件。而生态文明建设新常态给出了出路和思路，保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金山银山绝不是对立的。 　　二、生态文明建设系统化 　　习近平同志要求采取系统思维的方法，把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面与全过程中，作为一个复杂的系统工程来操作。“五位一体”总布局中，五大建设的地位和作用是不同的，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。但是生态文明建设不像其余的四大建设那样具有明确的、独立的边界，它融入或渗透于其余的四大建设中。 　　1、政治生态 　　政治建设是实现生态文明建设的保障条件，人类目前所面临的生态环境危机是由于人类在特定的制度框架下进行生产生活活动所引起的，因此制度框架的优劣影响环境好坏。习近平同志谈到，如果仍是粗放发展，即使实现了国内生产总值翻一番的目标，那污染又会是一种什么情况？届时资源环境恐怕完全承载不了。经济上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那是什么形势？这里面有很大的政治。政治制定的制度框架下生产生活主线与生态文明建设主线应该是一条线，并且两线起点与终点都应吻合重合。良好的政治生态才会是其余三大建设的保障和前提，要建立责任追究制度，对领导干部的责任追究。对那些不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究，要树立”功成不必在我任期，成功必有我作为”的政绩观。 　　2、经济生态 　　经济建设面临两个突出的矛盾：一是经济总量扩张与自然资源有限性以及自然资源生产率相对低下的