丰镇市森林草原防火应急预案2008_new教案讲解.docVIP

丰 镇 市 森林草原火灾应急预案 丰镇市森林草原防火指挥部 二00八年三月十五日 目 录 1．总则 4 1．1编制目的 4 1．2编制依据 4 1．3适用范围 4 1．4基本原则 5 1．5预案启动条件 5 2．组织指挥体系及职责任务 6 2．1市政府森林草原防火指挥部及其办事机构的组成与职责……6 2．2市森林草原防火指挥部职责 6 2．3市指挥部成员单位职责 7 3．预警、监测、信息报告和处理 10 3．1森林草原火灾预防 10 3．2火险预测预报 10 3．3林火监测 11 3．4信息报告 11 4．火灾扑救 11 4．1森林草原火灾的分级 11 4．2响应行动 13 4．3扑火原则 15 4．4应急通讯 16 4．5扑火安全 16 4．6居民点及群众安全防护 16 4．7医疗救护 16 4．8扑火力量组织与动员 17 4．9火案查处 17 4．10信息发布 18 4．11应急结束 18 5．后期处置 18 5．1火灾评估 18 5．2灾民安置及灾后重建 18 5．3工作总结 19 6．综合保障 19 6．1通信与信息保障 19 6．2后备力量保障 19 6．3扑火物质储备保障 20 6．4经费保障 20 6．5技术保障 20 6．6培训演练 20 7．附则 21 7．1术语说明 21 7．2预案管理 21 7．3奖励与责任追究 21 7．4预案解释部门 22 7．5预案生效时间 22 8．附录 22 丰镇市森林草原防火 应急预案 1．总则 1．1编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林草原防火工作方针，切实做好森林草原火灾的应急工作，正确处理因森林草原火灾引发的紧急事务，确保全市在处置森林草原火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林草原火灾造成的损失降到最低，以保障国家和人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。 1．2编制依据 根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《内蒙古自治区森林草原防火条例》的有关规定和上级防火部门以及市委、市政府领导的指示精神，制定本预案。 1．3适用范围 本预案适用于市境内发生的森林草原火灾的应急工作。 1．4基本原则 1．4．1在市政府统一领导下，分级负责落实各项责任制。 1．4．2本预案涉及的各相关部门，应根据本部门在森林草原防火工作中的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林草原火灾时的快速反应。 1．4．3在处置森林草原火灾、保护森林草原资源安全时要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，确保人民群众财产和公共设施的安全，把森林草原火灾造成的损失降到最低程度。 1．4．4各乡镇、办事处、红山林场和市直有关单位要落实预防森林草原火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林草原火灾的思想准备和工作准备，建立应对森林草原火灾的长效机制，做到常备不懈、快速反应，处置得当。 1．5预案启动条件 当发生下列情况之一的火灾时，立即启动本预案。 （1）森林草原受害面积20公顷以上的； （2）造成2人以上死亡或重大财产损失的； （3）12小时内明火尚未扑来的； （4）威胁居民区和重要设施安全的； （5）发生在乡镇、办事处、红山林场、市境交界区且危险性的林火； （6）需要上级协调、指挥扑救的。 2．组织指挥体系及职责任务 市政府设立市森林草原防火指挥部，乡镇、办事处根据实际需要设立森林草原防火指挥机构，国有红山林场也应根据需要设立森林草原防火指挥机构，负责本行政区、本单位的森林草原火灾突发事件应对工作。 2．1市政府森林草原防火指挥部及其办事机构的组成与职责 市政府成立以主管副市长为指挥长，市人武部、市政府办公室、林业局、公安局，主要负责同志为副指挥长，宣传部、人事局、财政局、建设局、旅游局、交通局、农业局、畜牧局、气象局、广电局、民政局、卫生局、商务局、教育局、网通丰镇通讯分公司、联通公司、移动公司、乡镇办事处、红山林场等部门的负责同志为成员的市政府森林草原防火指挥部（以下简称市指挥部）。市指挥部下设办公室，办公室设在市林业局，联系电话0474——3212470、12119。 2．2市森林草原防火指挥部职责 市指挥部协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，指导火灾地乡镇政府、林场尽快扑灭火灾。具体任务： （1）综合调度 全面掌握火情信息，火场天气状况和扑救情况，进行全方位的综合调度，协调组织扑火力量，车辆调配、通讯联系、火场监测及部门间的协调等各项具体处置措施的落实工作。 （2）后勤保障 协调交通、财政、卫生等相关部门，确保扑火人员、扑火工具、扑火设备及救援物资快速运输，为扑火工作提供必要的资金和物质保障。 （3）技术资询 召集有关技术人员组成技术咨询组，对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，为扑救工作提供技术咨