对民主党派在基层发挥民主监督作用的思考_new教案讲解.docVIP

对民主党派在基层发挥民主监督作用的思考 一、民主党派的民主监督在中国革命和社会主义建设的发展进程中发挥了重要的保障作用 民主党派民主监督是中国特色社会主义监督体系不可或缺的部分，认识到民主党派民主监督的必要性，并成为多党合作的内容，继而发展为民主党派的基本职能，是中国共产党在探索中国政党制度适应中国特色社会主义制度建设、改革开放过程中产生的必然结果，是共产党长期执政的根本保障。 （一）民主党派的民主监督，是中共执政的必然选择 民主党派参与民主监督，有着曲折的发展历程，在新民主主义革命时期中国共产党和各民主党派之间建立了领导——合作的政党关系，各民主党派在长期实践中，选择了中国共产党的核心领导地位。延安时期，在同舟共济中建立了团结合作和政治协商的关系。中国共产党在抗日根据地建立的“三三制”民主政权，党外人士李鼎铭以提案的方式提出了精兵简政的建议，得到了毛泽东的支持，被认为是“改进机关主义、官僚主义、形式主义的对症药”。此后，边区政府开始了大规模的精兵简政工作。“三三制”民主政权开展的“精兵简政”，开辟了对中国共产党民主监督的历史先河，为新中国的民主监督提供了思想资源和经验支持。1949年中国共产党根据中国的现实情况，选择了多党合作的党建立国，由人民政协代行人民代表大会职权产生了人民政府。 （二）民主党派的民主监督，是民主进程的客观要求 人民政协还权全国人大后，毛泽东在设计人民政协性质和任务时，提出人民政协的主要任务：一是协商国际问题，二是协商候选名单，三是提意见，向党委和国务院提意见并加以协商，四是调整关系，五是学习。1956年，毛泽东同志在《论十大关系》中的党与非党关系时首次明确提出了互相监督概念。他指出，“究竟是一个党好，还是几个党好，现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督”。 虽然在十年动乱中，民主党派的民主监督被搁置在历史的角落，但十年动乱结束后，尤其是十一届三中全会后,政治发展走上了民主和法制的轨道,民主党派民主监督的路径选择从搁浅的政治禁区中重新启动。1989年，中共中央下发了《坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的意见》，使民主党派在政治舞台上又跨前了一步。1993年八届人大一次会议通过宪法修正案：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”至此，民主党派参与民主监督有了合法性依据。 （三）民主党派的民主监督，是中共执政的可靠保证 在我国政党制度的基本特征中，各民主党派是与共产党共同致力于有中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。这是因为我国民主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性。在新民主主义革命时期，各民主党派同中国共产党共同推翻了三座大山。新中国成立后，各民主党派与中国共产党以《共同纲领》为共同政治基础，进行了向社会主义的伟大转变。在改革开放和现代化建设新时期，各民主党派与中国共产党共同致力于建设有中国特色社会主义伟大事业。在中国共产党执政的半个世纪中，各民主党派作为参政党，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，积极发挥参政议政和民主监督作用，从而使我国既保持了团结稳定的政治局面，又推进了民主法治建设，正如邓小平早在党的第八次全国代表大会上强调的,执政党的地位,使我们党面临着新的考验。需要实行党的内部监督,也需要来自群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。无论是从历史的发展还是从现实的需要看，民主党派的民主监督是共产党长期执政的可靠保证。 二、七台河市民主党派发挥监督作用的实践与探索 目前,七台河市有3个民主党派，最早的成立于1993年，最迟的成立于2010年，共有3个总支（4个基层委员会），25个支部，党（社）员588名。西湖区政协自1998年3月建立以来，十分重视发挥民主党派的作用，尤其是在发挥七个民主党派的民主监督作用方面，按照《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，进行了有益的探索。 ? 西湖区民主党派基本情况 党派 名称 民革西湖支部 （现为总支） 民盟西湖 支部（现 为基层 委员会） 民建西湖总支（现为基层委员会） 民进西湖总支（现为基层委员会） 农工党西湖支部（现为总支） 致公党西湖支部（现为总支） 九三学社 西湖支社 （现为基 层委员会） 成立 时间 1983年3月 1991年 7月 2007年 9月 1989年 10月 1992年 6月 2001年 11月 2002年 12月 党（社）员数 84名 73名 124名 110名 59名 74名 64名 备?注 民主党派人数截止2013年12月 （一）党派的提案监督形成常态 政协提案是民主党派发挥职能作用的主要平台。近年来，西湖区政协十分重视发