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③ 财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢? ②分配政策的影响 本框小结 财 财政的含义及作用 政 国家预算与决算 收 财政收入的含义 入 影响财政收入的主要因素 财 财政支出的含义与分类 政 财政收入与财政支出关系的三种状态 支 财政收支平衡 出 财政赤字 * 第八课 财政与税收 高一政治 思考： 1、地铁投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？ 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？ 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 1、财政及其作用 一、国家财政 （1）含义：国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 财政主体—国家 财政目的—履行对内对外职能 财政范围—收入和支出 财政本质—国家为实现其职能凭借公共权力参与社会分配的一种活动 财政部长 全国人民代表大会 报告 国家年度基本收支计划 上一年度国家预算执行结果的会计报告 审查批准 国家决算 国家预算 国家重要的立法文件 （3）国家预算和国家决算: 中央预算和决算、 地方预算和决算。 一方面通过调节社会分配，缩小收入分配差距，促进教育公平。 ① 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、财政作用--国家治理的基础和重要支柱 另一方面，建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人们的生活水平，促进社会和谐和稳定。 建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪之初做出的战略决策,是西部大开发的标志性工程。耗资将近300亿元,全长1956公里 。 ② 国家财政具有促进资源合理配置的作用。 中国公路建设：创造跨越性发展速度 公路通车里程由8.07万公里增长到200多万公里，高速公路总里程从零公里到目前世界第二，新中国成立57年来，我国公路建设像插上腾飞的翅膀，不仅实现了数字的提高，更实现了质的飞跃。 总供给 总需求 = 总供给 总需求 总供给＞总需求时 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加 扩张性财政政策 增加经济建设支出：增加财政支出 减少税收：减少财政收入 降低失业率，拉动经济增长 刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给﹤总需求时 经济过热 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨 总供给 总需求 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 如何调节：逆向调节，即财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反 二、财政收入与支出 （1）国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 （2）国家取得财政收入的形式和范围 税收收入（税） 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费） (主要来源) （一）财政收入 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 　　要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展生产力，加快经济发展，增加社会财富总量。 增加财政收入的根本措施 2、影响财政收入的因素 ① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 （2）影响财政收入的因素 ① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 结论：在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 （1）财政支出的含义 国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。 通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。 （二）财政支出 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 债务支出 社会保障支出 ① 财政收支关系： 收大于支 有节余 支大于收 有赤字 收支相等 思考： 在预算及其执行过程中什么是最理想的 状态？为什么？ 它可能实现吗？ （三）财政收支状况 = 财政 支出 有节余 收支相等 有赤字 几乎不存在 财政 收入 财政盈余 财政赤字 3、财政的收入和支出的关系 说明政