上海普陀区“智慧环保”建设方案.docVIP

前 言 咸宁市环保局在对本局、局属二级单位及6个县市区环保局的环境信息化工作现状与需求进行了广泛的调研分析的基础上，立足于咸宁市环保信息化建设的现状，面向“十二五”环境保护的实际需求和未来行业发展的趋势，针对咸宁市生态市建设和环境保护重点工作，全面分析总结“创模”过程中遇到的环境管理问题，编制了《咸宁数字环保工程总体规划》（以下简称“本规划”），提出了《咸宁数字环保工程》建设的基本框架、总体目标、工程内容和实施计划。 本规划的编制基于环境保护的标准和规范，采用先进的物联网技术和方法,最终将建设一个架构先进、平台统一、应用广泛、安全可靠、资源共享、运行高效的数字环保系统。从而为咸宁市环境监测预警、业务管理、政务办公、领导决策、公众服务提供全方位的技术支持。最终达到环境监测智能化、环境管理自动化、环境执法高效化、环境信息公开化、环境服务规范化、环境决策科学化的目标。 本规划尽可能体现出可延续、可扩展、可协调的特点，以及系统功能、应用、技术的先进性。本规划针对环境管理的需求环境信息的应用和进行了分别阐述，重点介绍了工程总体结构和主要建设内容，并确定了系统所采用的关键技术，明确了项目建设实施过程中需要解决的关键问题和主要工作。 目 录 第1章 规划概述 2 1.1 规划背景 2 1.2 规划目的和作用 2 1.3 规划必要性 3 1.4 规划特色及创新 3 第2章 规划范围和时间 6 第3章 规划目标 7 3.1 指导思想和基本原则 7 3.2 规划目标 8 第4章 规划任务和内容 10 4.1 总体框架 10 4.2 智能感知层 10 4.3 网络传输层 11 4.4 智能应用层 12 4.4.1 监控中心硬件支撑体系（中心扩容） 12 4.4.2 业务支撑构建平台 12 4.4.3 环境地理信息共享平台 12 4.4.4 环境数据中心平台 13 4.4.5 监测预警类系统 14 4.4.6 执法监督类系统 18 4.4.7 日常办公类系统 21 4.4.8 决策支持类系统 26 4.5 公众服务层 28 4.5.1 环保内网门户 28 4.5.2 环保外网服务门户 28 4.5.3 企业在线办事系统 30 4.5.4 环境质量信息发布系统 30 4.6 三体系建设 31 4.6.1 环境信息标准规范体系 31 4.6.2 系统安全保障体系 31 4.6.3 系统运维服务体系 38 第5章 预期效益分析 39 第6章 分期建设计划及投资预算 41 6.1 分期建设计划 41 6.2 投资预算表 42 规划概述 规划背景 当今世界，信息技术、物联网技术日新月异，信息产业迅速发展，信息化程度已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。在国内外经济知识化、社会信息化迅速发展和激烈竞争的形势下，信息管理、信息科学、信息技术、信息产业与信息教育共同成为信息社会战略上需要优先发展的领域。 咸宁市处于经济强市转变的关键时期，面临着“结构性污染仍将长期存在，环境保护基础设施建设相对滞后，开创污染减排工作新局面困难，固体废物综合利用和安全处置亟待加强，环保能力建设有待加强”等一系列环境问题。要从根本上改善环境状况、控制环境污染，实现环境保护和国民经济可持续、协调发展的战略目标，必须应用现代化科技手段提高环境管理水平，进一步提高环境保护的监督管理、决策指挥能力。 信息技术作为一种代表现代生产力发展方向的先进科学技术，在环境保护领域中逐步得到广泛的应用，已成为环境管理工作向科学化、现代化方向迈进以及提升整个环境管理工作水平的重要手段。物联网技术为环境保护提供了更多的技术手段和方法，促进了环境管理模式和手段的创新。 规划目的和作用 以规划的形式，确定《咸宁数字环保工程》建设目标和重点工程项目，提出满足环境管理业务发展要求的信息化建设思路，制定统一标准和规范，用信息技术提升咸宁市的环境管理能力，为全市各级“数字环保”工程建设提供技术导向和框架，充分满足全市“十二五”期间及今后较长时期环境保护发展的要求，做到既能满足目前需求，又能适应未来扩展。 本规划从根本上要面向政府领导决策，面向环境管理工作，面向服务社会公众，面向未来科技发展，并适用于全市各级环保部门。各级数字环保工程建设必须符合本规划的要求，要进行统一论证，真正体现整体规划、分步实施的思想。并为参与“数字环保”工程建设各方（硬件供应商、软件开发商、系统集成商等）提出相应的技术规范和指导性意见。 规划必要性 1、是新时期环境管理需要 环境保护“十二五”中除新增氮氧化物和氨氮两个新指标外污染物的治理模式也将更为复杂从指标控制向多污染物综合控制转变从工业点源污染治理为主向多污染源协同减排转变从单一城市大气污染治理向区域联合防治转变 3、基于过程监管、移动监察技术，建立网格化考核与稽查全程化管理模式