2014年福建省农业机械购置补贴实施方案.docVIP

2014年福建省农业机械购置补贴实施方案 根据农业部办公厅、财政部办公厅《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》精神，福建省作为全国农机购置补贴产品市场化政策试点省份，为确保改革顺利实施，现结合我省实际，制定如下方案： 一、总体要求 以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、 提升主要农作物农机化综合水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化。注重突出重点，向“一区两园”、优势农产品主产区、粮食产能区、关键薄弱环节、农民合作社倾斜，不断提高农机化发展的质量和水平；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，切实加强事中事后监管和廉政风险防控，强化绩效考核，努力推进补贴政策执行过程公平公开；注重发挥市场机制作用，切实保障购机者购买机具的权益；注重发挥补贴政策的引导作用，调动购机者购买和使用农机的积极性，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。 作为补贴产品市场化改革试点省，2014年在我省补贴机具种类范围内的农机产品，允许未进入国家或各省省级支持推广目录的产品经备案后列入补贴。具体实施办法由省农业厅另行制定并报农业部、财政部同意后公布。 二、实施规模及实施范围 根据我省农机化的重点发展方向，结合2013年农机购置补贴资金使用和各地需求情况，确定各县（市、区）资金控制规模。补贴资金向农业大县，全国农机化示范区（县），国家级现代农业示范区、国家级台湾农民创业园、福建农民创业园和创业示范基地适当倾斜。农机购置补贴政策继续覆盖全省所有农业县（市、区）。 2014年我省农业机械购置补贴中央资金（第一批）总额3.5亿元。我省已提前下达中央资金2.8亿,省级资金1500万元（见附件1）,后续资金将根据各地资金使用和结算进度分配下达。资金安排采取资金下达和购机补贴指标调剂相结合的方式，进一步提高资金使用的科学性、合理性和有效性。 为实现购机补贴工作常态化，2014年1月1日起，符合条件的补贴对象可全年申请购机。因补贴资金规模所限当年度未享受到补贴的，可在2015年度补贴工作正式启动后，按照新的年度补贴标准优先补贴，补贴时限控制在2015年3月底以前。 三、补贴对象及其确定 农机购置补贴对象为纳入实施范围的本省籍农民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织(不含农业企业)。 在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，采取先到先得、公开摇号等方式确定补贴对象。 四、补贴机具及补贴标准 （一）补贴机具种类范围。补贴机具种类范围为耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械等12大类32个小类64个品目机具（见附件2）。县级农机部门不得随意缩小补贴机具种类范围。 农用航空器作为我省试点的自选品目，仅限于被评定为部、省级农机专业合作社示范社、列入省农业厅农民合作社规范社名录的农机、植保专业合作社方可享受补贴。 （二）补贴标准。中央补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准（具体格式见附件3）。 各类补贴对象年度内享受补贴购置农机具的台（套）数或享受补贴资金总额应设置上限，具体由县级农机购置补贴领导小组在本级农机购置补贴实施方案中确定。 1. 省级补贴资金对以下品目执行累加补贴： 累加不超过10%的品目有：秧盘播种成套设备、种子处理设备、水稻插秧机（且单机累加额不超过1.5万元）、75马力以上轮式拖拉机、18马力以上自走式喷杆式喷雾机、30千瓦以上风送式喷雾机； 累加不超过15%的品目有：马铃薯、花生、油菜种植和收获机械、粮食烘干机、山地果（茶）园轨道搬运机。 2. 被评定为部、省级农机专业合作社示范社、列入省农业厅农民合作社规范社名录的农机专业合作社和省农业厅确定的土地股份合作、土地托管合作社购置以下品目在上述省级累加的基础上省级分别再累加： 累加不超过15%的品目有：粮食烘干机、秧盘播种成套设备、种子处理设备； 累加不超过20%的品目有：乘坐式水稻插秧机（且单机累加额不超过1.5万元）、75马力以上轮式拖拉机、马铃薯、花生、油菜种植和收获机械、18马力以上自走式喷杆式喷雾机、30千瓦以上风送式喷雾机。 3. 对列入省农业厅农民合作社规范社名录的植保专业合作社购买18马力以上自走式喷杆式喷雾机、30千瓦以上风送式喷雾机省级累加不超过20%。 4. 对购置畜禽无害化处理设备（申请者应提供县级农业（畜牧）部门出具的非禁养区证明），单机省级累加补贴限额不超过10万元。已享受省级设施农业项目补贴的省级不再累加。 对大中型轮式拖拉机、水稻插秧机、秧盘播种成套设备、种子处理设备、联合收割机、谷物烘干机、18马力以上自走式喷杆式喷雾机、30千瓦以上风送式喷雾机、马铃薯、花生、油菜种植和收获机械等农业机械实行在省域内敞开补贴