社会稳定风险模板分析报告.doc

20 社会稳定风险分析 20.1基本情况 20.1.1项目概况 1）项目建设单位：平潭综合实验区岚城组团开发建设有限公司 2）拟建地点：平潭综合实验区综合服务区 3）建设必要性 本项目的建设是贯彻落实国务院、省政府对台先行先试政策加快平潭综合实验区建设的需承担福建平潭综合实验区龙凤路（坛西大道～）工程的设计任务。（坛西大道～）龙凤路（坛西大道～）龙凤路（坛大道～） 施工期间的水土流失是本工程的重点控制方面。在施工过程中必须严格执行有关规定、标准，并按规范措施施工，避免水土流失的发生。 总之，本工程的实施将使区域的交通状况得到改善，实现雨、污分流。使水环境得到改善，现状污染问题得到一定解决，具有一定的环境效益。 8）征地拆迁及移民安置 本项目施工征用土地面积382.8亩（道路红线占地面积284.7亩）；拆迁建筑物面积为38212，其中混合结构房301m2、简易房489m2、石房2672 m2、其他房359m2。 当地各级政府和相关部门已对涉及的征地拆迁制定了合理可行的移民安置方案，能够保证本项目的顺利实施。 9）社会环境概况 平潭现辖潭城、苏澳、澳前、平原、流水、北厝、敖东7 个镇和白青、芦洋、中楼、岚城、东庠中共中央办公厅国务院办公厅中办发2009]46号《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见〉的通知》2010] 97号《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅印发关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见(试行)的通知》。 5.福建省发展和改革委员会闽发改投资[2013]826号《福建省发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》。 20.1.3评估主体 平潭综合实验区岚城组团开发建设有限公司为本项目社会稳定风险评估主体，本次评估主体与参与单位的组成及职责分工如下表所示。 评估主体与参与单位的组成及职责分工表 序号 评估主体与参与单位 主要职责 备注 1 平潭综合实验区岚城组团开发建设有限公司 牵头评估工作，对评估报告进行评审 （1）委托相关单位编制项目社会稳定风险评估 （2）负责提供相关基础资料 （3）召开座谈会、组织开展问卷调查、实地走访等工作 （4）承担办理其他相关事宜 （5）集中群众意见，代表群众对拟建项目的实施明确提出支持、反对或无所谓的意见 （6）集中反馈群众的其他诉求 2 深圳市市政设计研究院有限公司 按社会稳定风险评估报告编制要求，编制公众意见的调查表，收集群众诉求，编写评估报告书： （1）对项目的合法性、合理性、可行性、可控性进行评估 （2）负责评估方案的制定，收集和审阅相关资料，充分听取公众意见，掌握公众诉求 （3）负责拟建项目的风险识别、风险程度评判、风险防范和化解措施等内容进行评估论证 （4）社会稳定风险评估报告的撰写 （5）社会稳定风险评估报告的汇报，接受审查 20.1.4评估过程和方法 1）评估工作的程序、步骤和主要过程 由建设单位与相关部门沟通、协调，确定评估办法、评估资料收集、评估报告编写单位等。 社会稳定风险评估程序 2）评估工作所采用的主要方法 本次评估主要采用问卷调查法，对平潭县群众展开随即问卷调查，对调查结果进行统计分析，然后做出分析报告。 20.2评估内容 20.2.1风险调查评估及各方意见采纳情况 为确保公众参与，充分发挥公众对新建项目社会稳定风险评估的“知情权、参与权、监督权”，更广泛地征询了相关群众意见，我院配合建设单位结合当地社会情况、项目内容，对利益相关人员及广大公众进行了问卷调查。同时召集各单位负责人及项目所在区域村民代表对建设项目社会稳定风险评估进行座谈，以使相关利益群体及时了解社会稳定风险评估的目的，充分了解项目建设内容，提出合理要求，并对项目建设可能引起的问题提出合理意见和建议。本次调查人群相对分布较广，涉及到不同区域、年龄、职业等，具有一定的代表性，通过此方式来获得有效的意见。 本项目的建设对社会的影响是不大的。相反，本项目的建设对方便平潭综合实验区各企事业单位和居民的交通出行，加快沿线土地的开发利用，促进经济的快速发展具有重要的意义。因此，本项目的建设是合适的。通过调查，各方对本项目的态度如下： 1）当地政府对项目的态度 当地各级政府对项目的前期工作非常重视，多次召开相关部门协调会，提出一些很好的建议。 2）不同利益群体对项目的态度及参与程度 项目的实施牵涉到不同群体的利益。但由于本项目的建设将为平潭综合实验区提供便捷的交通条件，促进沿线区域经济的发展，刺激产业结构的升级调整，带动沿线经济的发展，从而提高居民的生活水平。因此，不同利益群体能从大局出发，对本项目的建设大力支持并积极参与。 3）各部门或组织对项目的态度及支持程度