规章制定主体与范围的法律思考_大学生毕业设计论文.docVIP

2015届本 科 生 毕 业 论 文 论文题目 规章制定主体与范围的法律思考 学生学号????? ? 11221040218 学生姓名??????指导教师???????????? 文法学院????? 专业班级????? 法学112班??? 完成时间????? 2015年 上海商学院 本 科 生 毕 业 论 文????? ? 11221040218 学生姓名??????指导教师??????学院??????????? ? 专业班级???????? 完成时间?????2015年4月20日 目 录 学位论文原创性声明 I 学位论文使用授权的声明 I 摘 要 II Abstract III 一、提出问题及相关理论介绍 7 （一）提出问题 7 （二）相关理论介绍 7 （三）细化规章制定主体明确立法权限 8 二、我国行政规章与法律实例对比 8 （一）以国家食品药品总局规章为例 8 （二）以海南省人民政府规章为例 9 （三）对规范性法律文件差异的一些思考 9 三、细化地方立法权限的必要性 10 （一）以郑州市绿化收费案为例 10 （二）细化立法地方立法权限 10 四、各国关于规章制定的相关情况 11 （一）美国行政程序法相关规定 11 （二）澳大利亚关于规章制定的相关规定 11 （三）对比国内相关规定 11 五、关于规章制定完善的一些思考 12 （一）细化地方政府规章立法权限 12 （二）通过一些合理原则评价行政规章 13 （三）建立专家审议规章制度 13 （四）建立规章制定的区域评价制度 14 （五）建立可行的民主参与机制 14 （六）严格规章制定程序 14 结 语 15 参考文献 15 致 谢 16 上海商学院学位论文原创性声明 本人郑重声明： 本人所呈交的学位论文，系我个人在导师的指导下进行研究工作所取得的成果。除文中已特别加以标注和致谢的地方外，不包含其它个人或机构已经发表或撰写过的研究成果。对本研究做出贡献的其它个人和集体，均已在文中明确说明和致谢。本人充分意识到本声明的法律结果完全由本人承担。 学位论文作者签名： 日 期： 年 月 日 学位论文使用授权的声明 ? 本人完全了解上海商学院有关保留和使用学位论文的规定，学校有权保留和向有关部门或机构送交本论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库，可以采用影印、缩印或其它复印手段保存和汇编本学位论文。 保密论文在解密后适用本声明。 论文作者签名： 论文导师签名： 日 期： 年 月 日 摘要 在当今社会行政法发展的情况下，行政规章作为行政法体系的合理补充，已经在逐步的发展完善。在地方性事务越来越多的今天，立法法中只是对地方立法权限做了大致的规定，没有细化立法主体，没有明确地方规章立法的权限，这是完全不够的。地方性立法的完善能够使行政法充满活力，是完善行政法律的一个重要组成部分。如果对地方立法权限不明确，就会导致很多越权立法现象的产生。本文主要研究的是，在当今社会情况下，对比法律法规，规章制定程序，主体上的差异，立法范围的不同，参考国外关于规章制定的相关措施，通过实例分析试说明当前我地方立法中存在的越权制定等问题，试说明我国地方规章立法权限应该明确，制定主体应该细化，以期能够为我国相关立法完善提出自己的建议。 关键词：规范性法律文件；美国行政程序法；行政规章；规章制定 Abstract In todays society,?the development of administrative law?cases,?the administrative rules and regulations?as a reasonable complement?of the system of administrative law,?has been gradually?perfected.?In?loca