安全监理员培训2012第一讲.pptVIP

2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），可以说是给了争议了多年的“监理要不要管安全”这个问题最权威、最明确的答案。 自从条例实施以来，建设工程安全事故的数量并没有减少的趋势，监理人员在一些重大事故中被吊销执照的越来越多（可查询建设部网站），监理企业危机四起， 怨声载道。原因何在？让我们看一下《建设工程安全生产管理条例条文释义》 第十四条 【释义】本条是关于工程监理单位及监理工程师安全责任的规定。 一、对于监理单位及监理人员是否承担监理责任，在条例制定过程中有不同意见。一种意见认为，工程监理的主要任务是对工程建设的具体实施活动进行 “三控”、“两管”、“一协调”，以达到提高工程建设水平的目的。因此，工程监理单位不承担对建设工程的安全产责任。另一种意见认为，工程监理制度是我国根据改革开放的需要，借鉴国外先进的管理经验，并结合我国的实际情况确立的制度。与国外的工程监理制度相比，最大的区别就是，国外的工程监理是由建位自愿选择实施工程监理，而我国由于投资主体的不同，在《建设工程质量管理条例》是规定国家重点建设工程、大中型公用事业工程、成片开发建设的住宅小区工程、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程必须实行监理，也就是对这些工程实行强制监理。 但在实践中，相当一些监理单位只注重对施工