第七章 旅游资源管理法规制度.ppt

第二节 风景名胜区管理法规制度 4.可供人们游览、休息和进行科学、文化活动 2.风景名胜区的管理 第四节 旅游区（点）质量等级评定 一、旅游区（点）的概念和质量等级 （AA 和 A旅游区（点）的评定需要国家旅游局备案） 旅游区（点）—— 经县级以上(含县级)行政管理部门批准成立，有统一管理机构，范围明确，具有参观、游览、度假、康乐、求知等功能，并提供相应旅游服务设施的独立单位。 （旅游景区、景点、主题公园、度假区、保护区、风景区、森林公园、动物园、植物园、博物馆、美术馆等 ） AAAAA AAAA AAA AA A 旅游区（点）的质量等级： 二、旅游区（点）质量等级评定 （一）评价依据： 服务质量 景观质量 环境质量 游客评价 只对独立管理机构和服务机构评定 园中园、景中景不进行单独评定 ◆某旅游景区添置一新景点，是否要单独进行评定？ （二）评定机构： 旅游区（点）质量等级评定委员会 国家旅游区（点）质量评定委员会 ——评定： AAAAA、AAAA 和 AAA旅游区（点） 省级旅游区（点）质量评定委员会—— 评定 AA 和 A旅游区（点）； 推荐AAAA 和 AAA旅游区（点） * * 第一节 旅游资源法规概述 旅游资源—— 旅游业发展的( ) 旅游资源管理法律制度—— 国家制定的调整旅游资源保护、开发、利用过程中各种社会关系的法律、法规和规章的总称 基础条件 第七章 旅游资源管理法规制度 现行旅游资源管理法律法规 ： 《风景区和文物古迹保护法》 《关于授予旅游部监督、开发旅游区权利的法律》 法国—— 埃及—— 《中华人民共和国文物保护法》 我国—— 《中华人民共和国环境保护法》、《森林法》、《草源法》、《海洋环境保护法》等 其他相关法律： 《风景名胜区管理暂行条例》（1985） 《风景名胜区条例》（2006） 第一节 文物的管理与保护法规 人文旅游资源，是指由于历史发展所产生的各种有形或无形的旧物或文化传统，包括古代建筑、历史遗迹和民族风情等。 ★有形人文旅游资源—— 主要指历史文物古迹 一、文物的种类 ★按文物性质： 历史文物和革命文物 ★按文物来源： 出土文物和民间收藏文物 ★按文物保存方法： 馆藏文物和散存文物 ★按文物移动状况： 不可移动文物和可移动文物 历史真实性、直观形象性、 社会典型性、不可再生性 思考：文物有何特征？ 《文物保护法》规定，受国家保护的文物有五大类： 1．具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟和石刻。 2．与重大历史事件、革命运动和著名人物有关及有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物。 3．历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品。4．重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、图书资料等。 5．反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 二、文物资源的管理保护 （一）文物所有权 ◆《文物保护法》规定： “中华人民共和国境内地下、内水和领海上遗存的一切文物，属于国家所有。” ◆“古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古筑物、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。国家机关、部队全民所有制企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。” ◆“属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。” （二）文物分级管理 国家文化行政管理部门——主管全国的文物工作；地方各级人民政府管理本行政区域内的文物；各省、自治区、直辖市和文物集中的自治州、县、自治县、市设立文物管理机构，管理本行政区域内的文物工作。 ◆三级文物保护单位： 1、全国重点文物保护单位—— （ ）部门确定，报国务院核定公布 2、省级文物保护单位—— 省、自治区、直辖市人民政府核定公布，报国务院备案 3、市县级文物保护单位—— 市县级人民政府核定公布，报省、自治区、直辖市人民政府备案 国务院文物行政 ◆历史文化名城 ——保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义 ——由国家文化行政管理部门会同建设行政管理部门报国务院核定公布 ◆历史文化名镇（村） 保护为主 抢救第一 合理利用 加强管理 ★在建设控制地带修建新建筑，不得破坏文物保护单位的环境风貌 ★（修缮、保养、迁移）不改变文物原状 ★在文物保护单位保护范围内不得进行其他建设工程 ——“修旧如故” 文物的（ ）性 根本原因： 不可再生 （三）文物保护方针 文物保护原则： ★在建设控制地带修建新建筑，不得破坏文物保护单位的环境风貌 ★在文物保护单位保护范围内不得进行其他建设工程 （四）文物考古发掘管