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关于国企深化改革中加强党组织建设的思考和建议 　　摘 要 2015年8月24日，中共中央、国务院出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》。《指导意见》对新形势下深化国有企业改革的根本原则、目标任务做出了全面部署，是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，为国企改革指明了方向。本文将从深化国有企业改革的内涵和要求浅析，探讨新形势下如何加强国有企业党组织建设。 中国论文网 /3/view-7184804.htm 　　关键词 加强 国企党组织 建设 　　国有企业作为共和国的长子，自新中国成立以来，为维护社会稳定和我国的经济建设做出了巨大的贡献，它是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。但国有企业不断的深化改革和发展过程中，仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，面向未来，要切实肩负起重大的历史使命和责任，必须进一步深化改革，加强党建。 　　一、深刻理解国有企业改革的内涵和要求 　　（一）充分认识国企党组织在企业中的重要地位 　　搞好党的执政能力建设，必须加强企业党组织建设。所谓“核心围着中心转，中心为了核心干”，企业的发展离不开党组织的领导，其管理水平的提升和生产效益的攀升，离不开党工团组织营造的“心齐、气顺、风正、劲足、家和”的良好局面。只有更好地发挥好国有企业党组织的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在企业正确贯彻执行，才能推动企业更好更快发展；只有更好地发挥好国有企业党组织的战斗堡垒作用，组织动员好广大党员干部和职工群众，才能确保企业和谐稳定发展。 　　（二）深刻理解国企改革对强化党建的本质要求 　　进一步深化党建是国企改革的迫切需要和必然要求。改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，但也存在着现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高；一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失；一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化等突出问题。在《关于深化国有企业改革的指导意见》中，中共中央、国务院用很大篇幅，对“加强和改进党对国有企业的领导”做了具体要求和阐述。国务院国有资产监督管理委员会、财政部、人力资源和社会保障部等国家有关部委负责人在对《指导意见》解读时，用“活力”、“民生”、“薪酬”和“监督”四个关键词进行了精华提炼，这些都是带有方向性、全局性、长远性和关键性的问题，都是涉及广大职工切身利益、容易引发不稳定因素的重大问题，要想持续有效地推进，离不开党组织提供源源不断的精神动力、智力支持和组织保证。只有这样，“活力”才有群众基础，“民生”和“薪酬”才能以人为本，“监督”才能落到实处，国企改革才不会发生“改旗易帜”和“封闭僵化”。 　　二、关于加强国有企业党建的思考和建议 　　国有企业改革对党组织建设提出了新的更高的要求。国企党组织在把关定向、凝心聚力、围绕中心和服务大局上，同样应呈现出更新的作为和成效。改革、发展和稳定作为企业永恒的主题，其深化改革的根本目的，说到底就是为了处理好这三者之间的关系。为此，国企党组织作为深化改革的总舵手，必须在推进过程中牢牢把握好几个关键节点： 　　（一）改革是动力 　　在促进改革中，要建立健全完善的党组织领导机制。国有企业深化改革的一个重点是完善现代企业制度，而现代企业制度的核心是完善的法人治理结构。实践证明，企业领导班子是否具有较强的履职能力，直接决定工作的落实，影响事业的成败。因此，党管干部作为巩固党的执政地位、实现党的领导的重要组织保证，在国有企业深化改革的各个领域中，要始终坚持“双向进入、交叉任职”的原则，一方面，确保党的路线、方针、政策、纪律和国家的法律、法规在企业得以贯彻执行；另一方面，能够找准党组织在企业决策管理中的位置，避免因党委班子、董事会、经理层各唱各的调，削弱了党对企业的政治领导，把企业推向管理紊乱、政令不畅的不利局面。 　　（二）发展是目的 　　在推动发展上，要建立健全完善的风险防控机制。国有企业要推进改革，必须按照党中央的决策部署和法规政令按步骤推进，这其中最好的办法就是牢牢牵住“三重一大”这个“牛鼻子”。“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报中对党员领导干部在政治纪律方面提出的要求，即：企业在发生这些行为时，必须经集体讨论做出决定。“三重一大”是国企管理的重要内容，它不仅是民主集中制的具体体现，有利于充分发挥领导班子成员的聪明才智，广泛征求集体建议和意见，也是企业党风廉政建设的切入点，对完善廉政风险防范机制，从源头上防治腐败、减少经营决策失误，保证和促进企业健康有序发展有着重要作用。 　　（三）稳定是前提 　　在维护稳定上，要建立健全完善的民主