2015年国考申论热点教程分析.docx

 治理短命城市建筑背后的规划乱象　　背景链接云南省河口县一个名为“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”的项目，这个总投资额为2.7亿元的项目在2011年2月完工，但在3年之后的2014年5月23日，该项目却开始动工拆迁，拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右，高于它的建设费用。6月21日，河口县人民政府发言人、河口县住建局副局长刘建雄就此事回应称，这种说法是误会，财政资金并未被浪费。城市短命建筑现象在我国并不少见：投资2.5亿兴建的沈阳五里河体育场建成18年被拆除;建成仅9年的海南“千年塔”沦为“短命塔”;福州中央商务区范围内新修学校、住宅被拆迁;南昌建成13年的四星级酒店被爆破等等。　　深度解析　　[权威论述]　　一些领导干部落实工作抓得不好，很重要的是政绩观出了问题，个人主义思想在作祟。　　——习近平　　[原因]　　分析建筑短命的成因，除了“楼脆脆”、“桥垮垮”这样的豆腐渣工程需要谴责以外，非质量原因的建筑“短命”现象凸显决策者的权力任性，更是戳到了城市规划短视病的痛处。　　一、政府盲目追求GDP和追求政绩的结果　　很多城市建筑被拆是地方政府在发展的口号之下进行的，房子大拆大建、拆旧建新，一方面表面上展现城市快速发展，体现官员政绩，另一方面可以拉动经济发展，带动GDP增长，最简单的可以带动水泥、钢材等行业发展，更别说在拆建中土地交易带来的巨额财富。　　二、短视的城市发展规划的结果　　一方面城市规划设计者在短命的思路下设计出了短命的城市规划，没有长远的城市发展规划。很多城市规划只是未来10年、20年的发展规划，或者有的城市换了一届领导就重新搞一次城市规划，受到法律保护的城市发展规划朝令夕改，使得很多建筑在短时间之后就不符合新的城市发展规划，不能适应城市发展需要，只得给新的城市发展规划让路，被迫拆迁。 :斩断高考作弊利益链　　背景链接　　据报道，2014年6月18日，有人组织武汉在校大学生“枪手”前往河南杞县等高考考点参加替考。教育部回应称，已派出工作组赶赴河南省、湖北省指导督办调查。河南省招办回应称，2014年该省已查实违规违纪考生165人，其中替考127人。此事在社会上引起极大热议。　　近年高考作弊案　　2009年吉林非法生产销售高考作弊器材案;2010年甘肃靖远县高技术工具作弊案;2012年湖北黄冈市公安局查处了蕲春高考舞弊案;2013年山西忻州在保德县、岢岚县、原平市三地抓获8名参与高考舞弊的作案人员……　　深度解析　　[权威论述]　　教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础，可以使人们通过自身努力，提升参与平等竞争的能力，这有助于促进社会纵向流动。　　——李克强　　[原因]　　高考作弊之所以高发，关键原因有三。　　其一，对于作弊行为的调查、处理，往往单独由教育行政部门实施，监管不完善。教育行政部门也是作弊的相关利益者。替考作弊案，如果查实监考被收买、通融，教育行政部门至少要负领导责任。还有一些地方，教育行政部门为当地的高考利益，纵容作弊——作弊可提高考生的分数，也提高当地的升学率，如此一来，作弊调查往往大事化小、小事化了。　　值得注意的是，由于作弊事关考试公平，一分之差也影响学生的最后录取结果，一名考生作弊成功，就完全可能改变整个录取秩序。因此，教育部门往往以平息家长情绪、维稳等名义，压下作弊事件，对其轻描淡写，而一些参与作弊者也清楚的知道这一点，于是有恃无恐。　　其二，作弊的收益巨大，已经形成作弊利益链条。组织替考者可以用经济利益通融监考者。组织者、替考者、监考者之间已经形成了一条完整的利益链。并且部分组织者以行贿监考者等为卖点，向考生展示自己的能力。　　更应该引起反思的是，考生、枪手不引以为戒，而是从中发现属于自己的“机会”，在他们看来，被抓只是小概率事件，他们凭借作弊的分数进入更好的学校，而一旦成功，考生的命运就可能完全改变。按照我国当前大学不坚持质量标准“宽出”的教育管理模式，不出意外将顺利获得文凭，而拿着这一纸文凭，他们可继续玩各种非法手段，谋求好职位，甚至获得良好的职业发展。　　其三，整体大的教育环境过于看重高考成绩。虽然现在的高考已经不再是“千军万马过独木桥”的局面，但是高考的重要性仍然不容小视。事实上，长期以来我国一直在实施素质教育、淡化应试教育痕迹，但一个尴尬的现实是“素质教育讲得轰轰烈烈，应试教育干得扎扎实实”。　　高考成绩的好坏直接关系到学生的前途和命运。高考成绩不仅是学生，也是教师身上一道难以摆脱的紧箍咒。高考成绩还是政府对教育部门、教育部门对学校、学校对教师、家长对学校进行评价不可或缺的硬指标。高考成绩意味着考生的前途命运，意味着学校的经济效益，意味着教育部门与地方政府的政绩。再加上，高考招生制度存在一定程度的地域不公，河南等人口大省考生上大学尤其是上重点大学的机会与北京等省市差距较大