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构建江西特色新型智库的现实困境与路径选择 　　摘 要：习近平总书记对新型智库的重要指示及中央文件在全国掀起了建设新型智库的高潮，江西加快政策咨询新型智库的建设任重而道远。从江西省情出发，科学分析江西新型智库特色转型建设中蕴含的新特征及发展现状，深度剖析江西新型智库在推动江西经济发展中遭遇的种种困境，提出了加快江西新型智库特色转型发展的相关可行性对策。 中国论文网 /4/view-7095016.htm 　　关键词：江西特色；新型智库；困境与对策 　　中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）21-0001-04 　　现代智库是国家治理体系的重要组成部分，也是国家软实力的重要体现，是政府决策体制的外脑和科学决策的重要环节。近年来，习近平总书记多次对智库建设做出重要批示，其中特别对“中国特色新型智库”做出重要批示。加强新型智库建设还写进了党中央的报告，去年还专门提出《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。江西省委省政府高度重视、积极探索江西新型智库特色转型的组织结构和管理方式。江西的发展正处于经济持续增长的转型期与全面深化改革的攻坚期，智库的发展正迎来史上最好的机遇，但是江西新型智库特色转型还是处于摸着石头过河的阶段，其中面临的困难和问题还很多，笔者撰写此文旨在抛砖引玉以引起学术界对江西新型智库特色转型建设的关注和思考。 　　一、江西新型智库特色转型的内涵特征及现状分析 　　（一）新型智库的基本特征 　　在分析新型智库的内涵定义之前，我们首先了解一些智库的一般含义。目前学术界还没有形成对智库的统一、规范和权威的定义。美国著名智库兰德公司的创始人弗兰克敢于提出挑战目前权威和超越目前智慧的战略思想，这是一个追求独立的、无拘无束和异想天开的战略思想机构和头脑风暴中心[1]。美国知名智库专家詹姆斯[2]。新型智库就是以法律或制度的形式将智库纳入公共决策体系之中。新型智库具有政策分析、解读和评估等功能，按照新型管理体制运行新型智库，新型智库必须坚持开放和国际化转型[3]。武汉大学教授顾海良指出，新型智库必须尽显思想的力量，构建中国学派、彰显中国意识、突出中国话语权，形成中国方案[4]。笔者赞同李国强归纳出新型智库的基本特征：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度；旨在为各级党委政府提供有效适用的决策服务；政府智库因为与决策层接近，尽显体制的优越性；新型智库应该发挥民间智库的作用，政府智库、高校智库与民间智库必须合法有序地发展[3]。 　　（二）江西新型智库特色转型的主要特征 　　江西新型智库的特色转型是个新生事物，目前江西的政府部门和学术界还没有形成统一的认识和规范的标准。江西省各家智库都在积极摸索智库发展的新模式。所谓”江西新型智库特色转型”就是要以调查研究江西的经济发展和社会实践为基础，突出解决江西出现的热点难点问题，形成江西特色风格的公共政策机构，从而建立起符合江西地域特色、解决江西问题现象、开拓秀美江西道路的新型智库。江西省副省长朱虹指出江西省新型智库要以决策咨询为重点，按照“资政启民、研判趋势、推动改革、促进发展”的基本思路，为江西经济社会科学发展提供高质量的智力支持[5]。江西新型智库特色转型的主要特征就是：首先，江西新型智库必须要坚持中国共产党的领导、体现社会主义制度，必须为江西省建成全面小康社会的艰巨任务遇到的重大战略性问题提供强有力地智力支持。其次，江西特色新型智库必须要维护江西省老百姓的根本利益，新型智库不仅为各级党委政府的决策服务，还需要为江西省的经济社会发展和基层一线服务。再次，江西智库必须坚持智库的独立性和客观性，同时具备国际视野和战略思维，搭建国际交流合作的平台，为江西企业走向世界提供业务咨询和建议方案，同时新型智库必须肩负培养高端政策咨询人员的重任。 　　（三）江西新型智库特色转型的组织形式现状 　　智库的组织形式一般由智库的人员编制、资金来源，资金构成、智库内部的分工协作与外部的社会经济联系构成。江西特色新型智库必须和江西的生产力发展水平相适应，是研究公共政策的专业机构，主要职能是为各级党委政府及企业等提供高质量的思想产品和决策咨询。近些年来，江西增加了一些智库，但江西智库的发展还是比较滞后，政府智库和高校智库还存在比较浓厚的行政依赖性，民间智库的发展还存在数据获取困难和经费来源欠缺等弊端。由于江西特殊的治理机制、江西文化传统、各地不同发展速度等原因，江西形成了以政府智库为主的智库发展模式。江西必须加快政府智库人员编制、经费管理、组织机构等方面的改革进程，尽快推行政府智库去行政化改革。鼓励不同智库模式公平竞争。江西可以拿出一些智库进行试点，借鉴国际经济交流中心这种非官方组织的组织形式，这种智库的组织形式没有行政级别、不靠政府和国家的财政支撑，可以以