项目管理第三章、第四章整理.docxVIP

第三章、招标与项目管理 一、招投标的内涵 投标人向招标人书面提出自己的报价及其他响应招标要求的条件，参加获取货物供应、承包工程或咨询服务的竞争；招标人对各投标人的报价及其他条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订合同的交易方式。 二、招标方式分类及其选择 1.招标方式分类 公开招标 亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标 又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标必须向3个以上的潜在投标人发出邀请。 公开招标与邀请招标的主要区别在于：①发布信息的方式不同；②选择的范围不同；③竞争的范围不同；④公开的程度不同；⑤时间和费用不同。 2.招标方式的选择 在我国，采用招标方式订立工程项目合同是惯例，不招标是特例；选用公开招标是惯例，邀请招标是特例。 三、工程招标程序 1、招标准备 落实招标条件、工程分标、选择合同类型、选择招标方式等。 2、发布招标信息 3、资格预审 4、踏勘项目现场 5、标前会 四、工程项目标段划分 1、标段划分内涵 标段划分，亦称工程分标，指将一个工程项目分解为若干部分，每一部分称为一个标段。 2、工程分标考虑的主要因素 工程特点和施工特点 对工程造价的影响 施工进度安排 施工现场的地形地貌和主体建筑物的布置 资金筹措的情况 五、合同类型及其选择 1.合同类型 总价合同 是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成项目全部内容的合同。仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂，风险不大的项目。又可分为：①固定价总价合同；②可调价总价合同。 单价合同 单价合同是指招标人提供工程量清单，投标人据此填报单价，支付时按支付工程量乘以商定的单价予以支付的合同。适用于设计内容尚不十分明确、工程量尚不准确的工程。又可分为：①固定价单价合同；②可调价单价合同。单价合同有两种表现形式：（1）估计工程量单价合同；（2）纯单价合同。 成本加酬金类合同 成本加酬金???合同是以实际成本加上双方商定的酬金来确定合同总价。其特点是合同价格在签订合同时不能确定。适用于开工前工程内容不十分明确或采用新技术、新工艺而事先无法确定价格的工程。又可分为：①实际成本加固定费用合同 ；②实际成本加百分比合同；③实际成本加奖金合同。 2.合同类型选择的依据 业主和承包人的意愿 例如：业主一般都希望自己少承担风险，因此，许多业主对固定总价合同更感兴趣。但承包人一般都不愿对大型复杂项目搞总价包死的合同，以免承担过大风险。 工程项目规模和复杂程度 例如：一般而言，项目规模越大，技术越复杂，越难于采用固定价总价的合同，因为承包人要为此承担全部风险。从业主角度看，则刚好相反。 项目明确程度和设计深度 例如：总价合同要求工程细节明确，单价合同要求工程设计具有一定的深度，以便准确地估算工程成本。若工程细节不够明确，设计没有达到一定深度，则一般采用成本加酬金合同较合适 工程进度的紧迫程度 例如：工期要求过紧的项目一般不宜采用总价合同。这种项目由于仓促上马，图纸不全，准备不充分，实施中变更频繁，很难以固定价格成交，多采用成本加酬金合同。 项目竞争激烈程度和市场供求状况 例如：当建筑承包市场呈现供过于求的买方市场时，业主对合同类型的选择拥有较大主动权。由于竞争激烈，承包人只能尽量满足业主意愿。 项目外部因素和风险 例如：当项目外部风险较大时，大型项目一般难于采用总价合同。 六、评标机制/方法及其选择 目前常见的工程评标机制/方法有： 1、专家评议法 由评标委员会根据预先确定的评定内容，如工程报价、合理工期、施工方案、工程质量和安全保证措施等，经过认真分析，最终通过协商和投票，选择各项都较优良的投标人作为中标候选人推荐给业主。这种方法实际上是一种定性的优选法。 2、综合评分法 评标委员会事先根据招标项目特点将准备评审的内容进行分类，各类内容再细分成小项，并确定各类及小项的评分标准。 3、最低评标价法 4、最低报价法 七、投标文件的编制 1、招标公告/投标邀请书 2、投标人须知 3、评标办法 4、合同条款及格式 5、工程量清单 6、图纸 7、技术标准和要求 8、投标文件格式 八、投标资格预审 资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件： （1）具有独立订立合同的权利； （2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员； （3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态； （4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； （5）法律、行政法规规定的其他资格条件。