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我国城市化问题及其成因分析 　　【摘 要】城市化从工业革命以后，在世界各地取得了较快发展。我国的城市化水平从建国以后，随着经济社会的发展，其水平不断提高，城市化的结构和布局不断趋向合理，但是其中也存在一系列的问题。文章从城市化的概念出发，分析了我国的城市化问题，并积极寻找其中的原因。 中国论文网 /4/view-7024250.htm 　　【关键词】城市化;问题;成因 　　城市化也叫城镇化，是指一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程，这个过程也是城市人口不断上升，农村用地不断减少的过程。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济发展水平、社会文明程度的重要尺度之一，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志之一。 　　一、城市化产生的问题 　　伴随着城市人口的增多和城市建设用地的扩大，产生了一系列的问题，这些问题的出现在一定程度上制约城市的发展和导致城市生态环境的破坏。 　　（一）交通拥堵问题。城市是经济发展的中心，物资、人口都在城市集合，而伴随着城市人口的增加和人们工资水平的提高，越来越多的城市人能够有能力购买私家车，而不断增加的私家车数量使得城市的交通变得更加拥堵，所以，才有了像北京这样的大城市限号的政策，一方面为了减缓城市交通道路拥堵，另一方面为了减少尾气排放，保护环境。 　　（二）环境污染问题。城市的各项经济活动比较集中和发达，相应的其大气污染、噪声污染、水体污染等问题突出，这些问题的存在影响人们的生活和身心发展，在一定程度上也会限制城市的发展。 　　（三）增加就业困难，失业人数增加问题。随着城市化的水平的提高，城市中较高的工资水平和更多的就业机会，使得越来越多的毕业生和农村务农人员选择去城市工作，但是，伴随着人口的不断集中，城市的工作岗位达到饱和的状态，使得许多来城市找工作的毕业生和农民工找不到满意的工作，就业更加困难。同时，城市经济技术水平的提高和经济结构的改善、管理水平的提高，使得本来需要较多的工作人员的岗位的局面改变，所以，部分工作人员会面临失业的窘况。 　　（四）城乡差异不断扩大问题。城市化是城市人口不断增加，农村人口和用地不断减少的过程，长期以来城乡二元社会结构的存在，使得城市发展水平不断提高，经济社会发达，而农村经济发展水平降低，经济社会发展缓慢。城乡居民之间在就业选择、社会福利、社会保障、基本公共服务等方面，存在着显著的差别。 　　（五）失地农民返贫问题。为了城市化水平的提高，地方政府把向农民征地作为一项政策，并许诺给予一定的经济补偿，但是，在取得农民的土地之后，农民以土地为生的局面不复存在，空旷的土地上建立起来了一幢幢的高楼大厦，而政府的许诺也相应的难以兑现，此时，农民的生活状况更加贫困，由生活水平相对较高到现在的生活贫困。 　　二、城市化问题产生的原因 　　（一）城市规划体制不健全。城市规划体系不健全，对于道路交通等的规划不完善，存在着部门分割、城乡分割等问题，导致城市的交通拥堵加剧，这些问题表现在规划中就是与城镇规划相协调的国土空间规划和城镇体系规划、土地利用规划方面存在着缺失和不衔接，规划之间没有联系性，很难作为一个整体规划统筹考虑。其中最突出的问题就是规划体制的部门分割妨碍了总体规划的科学性和协调性。同时，城市和农村的规划体制不完善，导致城郊结合部建设混乱，产生引人注目的“城市郊区病”。作为关系到整个城市发展的各项规划的科学性并不高，难以真正把涉及到城市社会发展的各项因素和条件考虑进来，所以，其规划水平不高，对于城市长远发展的前瞻性不足。最后，长期以来实行的《城市规划法》已经难以适应当前城市化发展的局面，规划的权威性和强制性不强，这样就使得规划很难被应用到现实中去。 　　（二）城乡二元社会结构的长期存在。城乡二元社会结构的长期存在使得城市和农村相互分割，虽然在我国经济社会发展和社会文明程度不断提高的过程中，这种相互分割的局面有所改善，但是，户籍制度的存在，仍然出现了一批脱离家庭和农村社区组织，也难以融入到城市中的农民工群体，农民工群体在城市的长期存在，使得他们并不被城市所接纳，甚至城市人口会产生歧视和嘲笑农民工的情况，所有这些都会使得农民工产生相应的敌对情绪，进而做出危害社会公共秩序的违法犯罪行为。 　　（三）土地制度的不完善。中央政府和地方政府在土地产权界定的问题上存在着模糊，虽然相关法律规定能够行使国家土地所有权的只有中央政府，但是，地方政府也有能够进行城市土地开发的权利和义务，这样就使得中央政府对于土地管理的权限被弱化，而且地方政府承担着促进本地区经济发展和提高人民生活水平的重任，本着经济利益的最大化的原则，尽量多的占用土地或者“以地生财”，造成城市土地粗放使用。 　　同时，现行的征地制度也存在着一系列的问题，很难使得政府和被征地人们能够得出一个比较合理的