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沈阳市科技保密工作现状及目标对策探析 　　【摘 要】科技最能体现国家的综合国力和现代化发展水平，是国际间综合国力竞争关注的焦点，也是保密与窃密斗争的核心，保密工作的重要内容和难点。因此，在新形势下，进一步加强对我国科技保密工作问题的研究，不仅对保障国家科技秘密的安全、促进科学技术的发展具有十分重要的理论价值和现实意义，而且对国家安全、军事、经济等其他领域的保密工作都具有宝贵的借鉴和指导作用。本文通过对沈阳市科技保密工作现状的研究，在此基础上来探析沈阳市未来科技保密工作的目标和对策。 中国论文网 /8/view-7244848.htm 　　【关键词】科技保密；目标；对策 　　随着我国对外开放的深入和社会主义市场经济体制的确立，我国科技保密工作中出现了一些新问题，突出表现在管理体制不完善、科技定密不准、公共网络中科技信息泄密严重、对外科技交流保密管理滞后、科技涉密人员管理不善等，阻碍了我国科技保密工作的发展，制约了我国科学技术的进步与生产力的发展对国家安全与利益、市场经济安全与利益构成潜在的威胁和影响。因此，为顺应改革开放和市场经济的发展趋势，必须进一步提高对新形势下科技保密工作问题的认识，进一步健全完善我国科技保密工作体制，切实加强定密管理、公共网络保密管理、对外科技交流保密管理以及涉密人员管理，同时，要逐步转变科技管理部门、保密行政管理部门等公共部门的保密管理职能，更加强化保密工作的社会管理和公共服务职能，更好地为经济社会发展提供服务保障。 　　1 政府科技保密工作现状 　　近年来，沈阳市对科技保密工作十分重视，不仅一定程度上规范了日常的行政管理，监督、帮助涉密单位做好科技保密工作，还在遵守国家各项相关法律法规的基础上，结合自身实际制定了一系列的规章制度，为科技保密工作提供了良好的政策及管理环境， 并取得了一定的成就。但同时，随着信息时代的到来，科技保密工作也越来越面对新的情况和问题需要解决。许多现行的规章制度已经不适应新形势，需要与时俱进，进行调整，在市场经济体制框架下，强化加强对企事业单位、高校和科研院所的科技保密管理工作也面临越来越多的问题需要解决。 　　所以，需要进一步加强新形势下科技保密工作的研究，主观上增强涉密人员的保密意识，客观上建立健全法律法规，用制度和法律法规规范科技保密工作。 　　2 企业的科技保密工作现状 　　沈阳市作为中国东北部最具有经济活力和重工业基地城市之一，拥有众多大型国有企业及上百家国际知名企业在此投资，同时，民营企业持续蓬勃发展。沈阳的制造业、IT业等行业在全国乃至世界都具有极强的竞争力。 　　2.1 大部分企业具有科技保密意识，但执行措施不到位 　　大多数企业都有一定的保密意识性，已意识到保护企业科技秘密的重要性，也制定了一定的保密制度，但真正采取措施的并不多，只是任其发展。在沈阳市经济高速发展的现状下，高科技企业层出不穷，企业内部核心秘密是企业生存的根本，但仍然存在这种不珍惜自身资本的情况，这对于沈阳市各个企业和沈阳市经济的长期发展无疑是十分不利的。 　　2.2 多数企业的保密制度不完善 　　企业作为市场经济的一个重要组成部分，随着时代的发展和科技进步，企业保密工作的介质发生重大变化，已从简单的文字文件逐步演变为多种形式的存储形式，在方便存储的同时，泄密事件也更容易发生。人员流动增强，可控难度大，同时，保密制度建立不够完善，都造成了保密工作更复杂。主要表现在以下几个方面： 　　（1）对员工进行规范的保密教育缺失，致使员工对技术秘密的重要性认识不够，保密意识不够强； 　　（2）技术秘密的管理规定制定缺失，对上互联网管理不够，造成对泄密隐患缺乏足够的认识 　　（3）虽然建立合同管理制度，但所建立的合同管理制度不完善，如与员工签定的保密协议不严格，没有与其商业秘密的被许可使用者签定保密协议；企业对外交往过程中没有采取相应的保密措施等。 　　（4）人员流动大，监管困难，且没有制定相关人员流动对保密工作的防范措施。 　　3 高校和科研院所的科技保密工作情况 　　高校和科研院所都是相对比较独立的单位，并且都有大量的科技秘密，但由于管理体系还相对比较陈旧。经调查，虽然发现这些科研单位和高校对关系国家安全和利益的重点项目的管理和保密工作比较重视，同时也做了严密的保护。但在日常规范管理上仍存在着以下几个问题。 　　3.1 执行科技保密法规，强化科技保密管理工作不够 　　部分科研院所在科技保密法规的执行工作中存在着贯彻不力、执行不严、重视不够等问题，阻碍了科技保密法规、规章的实施。虽然在认识了问题的严重性以后，大部分的科研单位都加大了科技保密监督检查的力度，有力地强化了科技保密的管理工作。但在高校内部，仍存在对于科技保密工作的重要性认识不够、观念陈旧的问题。但由于高等院校