网络政治背景下协商民主的新发展和参政党信息化建设2.docVIP

网络政治背景下协商民主的新发展与参政党信息化建设 邓凌( （重庆社会主义学院，重庆 400064） 摘要：近年来，中国互联网的迅猛发展，网络政治已成为一种新的政治生态。在网络政治背景下，社会主义协商民主的新形式——网络协商民主应运而生。网络协商民主具有诸多优势，但若对其两面性和不稳定性把握不好，则可能影响社会政治稳定和阻碍社会主义民主政治发展。参政党是社会主义协商民主的重要主体，联系广泛，能量巨大，应顺时而动，加强信息化建设，不断增强网络参政意识，提高政治把握能力；加强现代组织建设，实现组织沟通信息化；打造网络公共平台，发挥网络讨论中的议题引导作用在实践经验基础上，形成了由选举民主和协商民主中国特色社会主义民主。十八大报告首次提出社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要求健全社会主义协商民主制度，丰富民主形式，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。1987年9月14日，北京计算机应用技术研究所发出了中国第一封电子邮件：Across the Great Wall we can reach every corner in the world.”（越过长城，走向世界），揭开了中国人使用互联网的序幕。1994年4月20日，通过美国Sprint公司的一条64K国际专线，中关村地区教育与科研示范网络（NCFC）工程完成了与国际互联网的全功能IP连接。至此，中国打开了通向国际互联网的第一扇大门。从最初一条只有米长的网线，到现在深刻影响人们工作、生活的微博、微信、云端、大数据等，随着信息传播技术的进步，网络呈现势不可挡的发展趋势，其能量深不可测。。中国已是名副其实的“网络大国”。 迅猛发展的互联网日益成为舆论生成的策源地、舆论传播的集散地和舆论交锋的主阵地，成为中国社会政治生活中的一个“大变量”。与此同时，网络政治也悄然兴起。近年来，越来越多的人通过互联网关注政治事件、获取政治信息、发表政治见解、表达政治诉求、参与政治生活。2008年6月20日，胡锦涛总书记通过人民网强国论坛与网民进行了在线交流，首开先河。2009年2月“两会”前夕，温家宝总理与网民进行视频交流。同时，地方官员开始主动借助网络征询民意，“政治博客”、“网民对话”、“网络投票”等越来越多。2010年“光明调查数据显示，近九成网民直接或间接地参与了网络讨论。在回收的3058个有效样本中，曾以某种形式在网上发表过意见或评论的被访问对象有2740人，占样本总数的89.6%，这说明网民具有强烈的表达愿望，现实社会中的各种意见和情绪在互联网上得以宣泄和体现。2014年是中国接入国际互联网20周年2月27日。地延展了公共空间。它能够放开让表达不同意见，使以往在传统大众传媒上无法实现的个人表达自由和言论自由得到展现，为不同社会群体利益诉求的表达提供了一个渠道。公众参与社会政治活动、形成公共舆论、影响公共决策的重要工具公众依靠网络掌握各方动态，了解公共事务、参政议政、反映自己的意见和愿望，将政治、经济、社会生活的各种问题公之于众，以公众舆论的形式，代表民众与行政、立法、司法等国家权力机构进行沟通、对话，可以督促国家机关切实兑现为公民服务、尊重和保障公民权利的承诺，对国家公职人员进行评议和监督，对公职人员的腐败行为进行揭露、谴责和控诉，对关涉国计民生的公共事务发表意见，进行监督，从而实现公众与政府之间的良性互动。它强调扩大公众对政治的参与，让公众参与到那些与他们切身利益息息相关的公共讨论和决策中来，以实现“人民当家作主”的民主理念。陈家刚认为，协商民主具有多元性、合法性、程序性、公开性、平等性、参与性、责任性、理性八个方面的特征。协商民主追求公开、平等、包容、理性的精神，只有真正的实现广大人民的广泛参与，人民当家作主的社会主义民主本质才能真正得以实现。 从协商民主的内在要求来看，通常都强调协商讨论是一种面对面的讨论和协商，然而我国人口众多，分布甚广，区域差距大，公民文化层次参差不齐的现实国情，决定了现实政治生活中在全民范围内开展协商民主存在相当大的难度。而协商民主的基础在于公共论坛，其中政治讨论以公共利益为导向。也就是说，协商民主应该有公共场所作为自由发表意见的空间，公共论坛一方面可以令人们听到不同的观点；另一方面也赋予演讲者接触场所和其他个人的权利。 “网络必然会在协商民主中发挥重要作用。”从网络政治发展方向来看，网络只是手段，民主才是目的。无论是网络问政、网络议政还是网络执政、网络施政，所指向的均应是民主。网络政治所具有开放性、互动性、多样性、及时性等特点与协商民主理论天然的耦合之处网络为投诉揭露社会问题贫富分化、社会公平与正义、伦理道德、公共安全讨论政府政策法规等有关国计民生的公共议题，提供了深入探讨的空间。直接参与主体数量更大有助于自由、民主、权力共享的氛围的形成近八成被调查者表示曾