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中国反倾销问题研究
第1章 绪论
1.1 研究背景
近年来,中国的经济快速稳定增长,国内市场的消费增长也相应提高,消费需求旺盛,13亿人的巨大消费市场,对世界各国的生产企业无疑具有极大的市场吸引力,在客观上造成国外产品倾销的动机。越来越多的国外产品进入中国市场,这必使国内企业不可避免的遭到外国产品冲击。在这些产品中,有些确实是通过正常贸易方式和适当价格出现在国内市场,但也会有些外国公司出于占领中国市场的目的,对中国进行低价倾销,损害中国的民族产业,这时就需要中国企业拿起反倾销的法律武器,对付这些不正当的国际贸易竞争手段,来维护自己的合法贸易。
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
近年来,由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势,在竞争中往往处于有利地位,中国产品遭受众多国家反倾销调查,情况令人担忧。在裁定倾销立案中,中国占总案件的近20%,位于全球之首,成为反倾销最大的受害国。就中国面对众多国家的反倾销调查进行探讨,并提出相关对策分析,从而有效地利用反倾销武器以达到保护自己的目的。
1.2.2 研究意义
随着世界经济一体化发展,反倾销已成为国际贸易中的热点问题,尤其是针对中国产品反倾销方面的贸易摩擦。我国作为世界第二大贸易国正面临着严峻的国际反倾销形势,面对这样的严峻情况,我们的政府、企业和行业协会应尽快行动起来,积极反映、面对、处理反倾销事件,尽快建立起具有“职责明确、分工协作、信息共享、快速应对”特色的三位一体的防反倾销体系,保卫社会主义经济建设成果。同时我们也应认识到反倾销作为进口贸易救济措施,并不是落后的保护伞,要正确理解倾销与反倾销的意义,要利用它来为我所用更好的促进我们自身经济的发展。企业只有通过不断的改革、发展、创新,提高产品的国际竞争力才是生存之道,才能确保我国的产业和经济在国际竞争中立于不败之地。如何让未来的均衡点更加有利于中国经济的发展是政府和企业需要认真研究和对待的重大命题。作为一个日渐开放的贸易大国,我国面临的反倾销现状十分严峻。研究如何有效地应对新形势下的国际反倾销,对于促进我国进出口贸易发展极为重要,具有重大的现实意义。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国内研究现状
我国目前仍然是世界上遭遇反倾销和保障措施的最大受害国。据相关资料统计,自1979 年欧共体对中国出口的糖精及盐类进行反倾销调查起,截止到2003 年,已经有30 多个国家和地区对中国出口产品发起550 余起反倾销和保障措施调查,涉及化工、机械、轻纺、土畜、机电、医保、食品等4000 多种商品,影响我国约160 亿美元的出口贸易。除欧盟、美国、澳大利亚和加拿大等发达国家实施反倾销外,印度、墨西哥、阿根廷、巴西、南非等发展中国家提出的反倾销案件的数量也不断上升,中国自1996 年以来就已成为世界上出口产品受到反倾销调查最多的国家。
1.3.2 国外研究现状
近20年以来,中国的经济和出口贸易获得了飞速的增长。但是,随着我国商品出口贸易量的增加和在世界出口榜上排名的上升,对我国发起反倾销调查的国家也逐步出现了扩大之势,另外,由于近年来我国已经被欧美等一些国家列为反倾销的头号目标,所以针对我国出口企业和出口产品的反倾销调查案件接连不断,综合WTO统计资料和国家经贸委和外经贸部的统计资料,从1979年8月欧共体对我国出口的糖精纳发起第一起反倾销案件以来至2001年12月初,已经有欧美等29个国家对我国提起共计477起反倾销案件,我国已经成为全球遭受反倾销调查案件最多的国家。2000年各国提起的反倾销案件总数为251起,其中我国遭到反倾销起诉的案件有33起,对中国的反倾销占世界总数的13%以上,但是当年中国的出口外贸额占世界总额的比重却只有9%。2001年1月—11月中旬,我国遭受的外国反倾销投诉案件已经达到34起,已经超过了2000年遭反倾销投诉的案件。显然,中国已经是世界反倾销浪潮的最大受害者。各国对口产品的频频反倾销已经构成了对我国经贸发展的实质性障碍。dumping)一词来源于北欧国家,根据《牛津英语词典》的解释,原意是指将大宗货物或其他东西倒翻、倾卸及抛弃。《关税与贸易总协定》第6条对倾销的定义是指商品经济发展到一定阶段的产物,最初只是一个经济学概念,是指在商品市场上,如果一国向另一国出口的某一商品价格低于出口国本国相应的同类产品的价格,并且对进口国商品造成实质性侵害的行为;法律意义上的倾销是以价格歧视为基础形成的有其特定内涵和外延的概念。通常构成倾销行为必须具备三个条件:1、产品的进口价格低于正常价值;2、给国内相关产业造成实质性侵害;3、低于正常价值的价格与侵害之间存在因果关系。这也是法律意义上倾销的三个特征,只有满足这三个条件的出口行为才可视为倾销,进口国才可以实施单方面的进口限制行为,否则反倾销的行为就应当受到质疑
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