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中国建筑业改革思路探讨 建筑业是以建筑企业为主体组成的专门从事土木工程、房屋建筑和设备安装以及工程的勘察设计活动的物质生产部门，它的产品是各种房屋建筑和构筑物。 建筑业的产业范围从不同的角度可以有多种界定，其中主要有两个角度，一是从其主体范围角度上界定，另一是从某客体范围上界定。从主体范围上说，建筑业是各种建筑企业的总体，按照不同企业的性质，大致可划分为4类： 建筑工程咨询、管理性企业 建筑工程勘察设计企业 建筑工程施工与设备安装企业 建筑服务性企业 建筑业的产业范围从其客体上界定，按中国的现行规定一般包括： 1、土木工程建筑业。包括从事铁路、公路、码头、飞机场、医院、商店、学校及住宅等的建筑业。 2、线路、管道和设备安装业。包括专门从事电力、通讯线路、石油、天然气、自来水、暖气、污水等管道系统的建设和设备安装业。 3、勘察设计业。 建筑业是一种特殊的物质生产部门，建筑业的这种特殊性主要表现在两个方面，一是其生产产品的特殊性，二是由于产品的特殊性带来的生产经营活动的特殊性。 1、建筑产品的特殊性主要表现在以下几个方面： 第一，建筑产品是一种单件生产的产品，所以，它具有相对的个体性与自身的整体性。一般的工业产品都是成批量进行生产的，而建筑产品只能单个地独立生产，每一个产品本身就是一个独立的整体。 第二，建筑产品的第二大特点是其位置的固定性，一般都和固定的地段紧密连在一起，是不能移动的。 第三，建筑产品形体庞大，投资额较大，而且一般使用期较长，这就决定了其价值量较大，而且价值的转移一般是分多次实现的。 第四，建筑产品一般都直接处于露天场所，承受各种自然环境的影响。 2、建筑生产经营活动及管理的特点主要表现如下： 第一，建筑产品的生产组织必须具有系统性，一般需要采用项目的形式进行组织管理。因为建筑产品的功能要求不同，每个工程的结构、规模、造型、布局、质量不可能完全一致，必须针对每项建设任务的具体情况进行合理组织。同样，不同的建筑工程，其位置、自然条件、技术与施工方法也难得完全一致，所以，也必须根据每个工程的具体情况制定相应的建设规划和建设方案。 第二，建筑生产活动具有流动性。建筑生产的流动性主要是指两个方面：其一，是建筑生产要素和建筑机构必须随建筑物或构筑物位置的变化而整个地转移生产地点；其二，指在一个产品的生产过程中，施工人员和机具要随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右移动，不断地转移操作场所。 第三，建筑生产周期长，投资大，涉及的关系多，组织管理复杂。 第四，建筑生产活动一般属于露天作业，要受到环境的较大影响。 中国建筑业走过了一条曲折发展的道路，目前已成为国经济的重要物质生产部门之一。 新中国成立以前，建筑业只有一些为数不多的私营营造厂和一些个体劳动者，1933年，建筑业创造的净产值仅占国民收入总额的1.1%，1949年，全国建筑业职工只有20万人，只占全国职工总数很小的比例，而且，几乎没有大规模的勘察、设计、施工企业。所以新中国成立初期，可以说建筑业基本是空白状态。新中国成立以后，基本上采用了建设单位自行组织施工队伍勘察设计进行建设活动的方式，较有效地完成了国民经济恢复时期的建设任务。“一五”计划初期，设计施工队伍逐渐从建设单位中独立地分离出来，形成独立的勘察设计院和施工企业，使中国建筑业初步形成。随着建筑业的初步形成，建筑业的管理制度也在逐步地形成与完善。在“一五”计划期间，中国建筑业的基本队伍、技术手段和管理制度从无到有，由弱到强，得到了顺利的发展不仅修复了战争所带来的对房屋的破坏，还完成了苏联援建的著名的第一汽车制造厂等156项重点工程，开辟了一批新兴的工业基地，为国民经济的迅速发展创造了必要的物质技术条件，这一时期是新中国建筑业的黄金年代。 从1958年“大跃进”开始，到1966年“文革”之前，我国建筑业在“左”倾思想指导下，国家的建设规模大上大下，建设队伍也由迅速壮大转为锐减。这段时期，全国建筑职工生产积极性很高，完成了著名的“十大建筑”和300多个城镇的新改建工程。但是，在接下来的十年“文革”中，建筑业的发展受到了极大的阻挠和破坏，当时全国企业管理制度废驰，施工生产陷于极度混乱状态，而在建筑业发展中起龙头作用的科研单位、设计机构、大专院校等被撤消、拆散，造成大批专业技术人才流失，整体建筑业建设周期拖长，工程质量越来越差。“文革”后，从1976年10月至1978年底，建筑业开展了“创全优工程”等一系列活动，为后来全面落实改革开放的方针准备了条件。总之，这段时期，我国建筑业的发展速度较低，不尽人意。 十一届三中全会以来，我国全面展开了经济体制改革，经济效益观念和竞争机制在各个物质生产部门逐步发展，建筑业传统的管理体制和经营方式也从根本上加以改变，市场机制激发了建筑业的生机和活力，使建筑业成为国民经济的重要