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义务教育学校食堂管理探讨和思考 　　摘要：目前学校食堂财务管理尚处于自行管理、独立核算的态势，部分学校对食堂财务人员和负责人随意设置，会计核算达不到统一要求，账务处理有待进一步规范。本文结合自己多年的专项审计检查和工作中发现中的问题，提出食堂财务管理的应对措施。 中国论文网 /3/view-7183768.htm 　　关键词：食堂 管理 措施 　　一、当前学校食堂财务管理现状透析 　　（一）食堂内部控制制度形同虚设 　　根据浦教材【2010】12号文件《关于加强学校食堂财务管理的通知》，学校陆续制订和完善了《食堂财务制度》、《食堂卫生安全制度》、《食堂物品采购制度》等，，设置了分管领导、食堂主任、会计、出纳、仓库管理员等岗位，成立了膳管会、食堂监督小组等管理组织，明确了人员之间的分工，初步形成了相互制约监督的机制。学校虽有了制度但不完善，执行效果不理想，主要表现为：采购方面：根据招投标，全县教育系统统一了希望配送中心等3家配送单位，但是对于平时的一些零星采购如面粉、馄饨皮等，没有固定的摊位，采购发票都是白条子或者用自制的发票，由采购员和付款人自己填写，采购用现金支付，容易造成舞弊，甚至有的采购人员可能跟供货商互谋利益，虚开票据或者开票金额和实物不符的票据，所以发票的填制有很多的随意性，缺少相互牵制。验收方面：因出进手续教繁杂，送货的单位一般是每天早上送货，学校安排值日教师验收，但是由于送货早，教师没有很早到校验收，都是由食堂工作人员验货，而是等到上班后进行补签。库存物资方面：根据规定，学校都配备了专门的仓管员或者教师兼任的仓管员，但是学校现在只能对大米和食用油进行出入库管理，其他的干货、调料等没有建立库存物资明细账和出入库，有些学校食堂工作人员可以随意进入储物间，甚至由他们保管着钥匙，造成管上的漏洞，同时仓管员对这些物资没有定期或不定期地进行清查盘点，造成物品的积压、变质情况，从而不能做到账实相符。 　　（二）普遍存在着挤占学生伙食费的情况，影响了学生伙食质量 　　由于义务教育学校大多数是公立学校，实行“收支两条线”管理，严格了收费制度，没有学费收入，把学校的食堂经费作为弥补公用经费的开支渠道，把各种行政中不能列支的费用如招待费以及为了应付各个部门的礼金、纪念品等在食堂列支；还有些应该在行政公用经费列支的费用，如大型食堂设备产和大额的维修等也在食堂列支；有些学校在借用发放学生餐点的时候，给教师发放额外的餐点；还有些学校开设的早餐服务，教师没有收取相关费用或者只是收取极少的费用也在食堂就餐；这些情况造成学生的伙食费被教师挤占，从而严重影响了学生的伙食质量和身体健康。 　　目前学校食堂仅有大米和食用油由服务中心统一招投标，然后根据学校的需求配送到每个学校，其他的物品还是由学校咨询采购。由于采购聚到不一，所取得的原始凭证也是参差不齐，根本达到财务管理的要求，主要体现为：基本上采用收款收据或送货单甚至白条子，有的学校用配送公司的送货单、定点摊位的销货单入账或者以送货单再自制一张凭证报销。学校用自制的《浦江县行政事业单位食堂统一付款凭证》原始凭证项目填写不全，如不填开票日期、对方单位的名称；发生业务内容、数量、规格、单位和金额填写不全；没有对方单位的名称以及加盖发票专用章等等，都不符合《会计基础规范》的要求。报账列支的手续不全，存在无经办人、验收人员和审核人员签名，有些学校验收人员为学校的临时用工。 　　二、针对上述当前学校食堂管理中存在的主要问题，提出几点建议 　　（一）提高认识，统一思想，健全食堂管理组织机构 　　食堂的主要任务是给全体师生提供卫生、营养、方便、经济的就餐服务，二食堂管理水平直接影响食堂的服务质量。每个学校的领导都必须提高对相关政策的认识，增加财经纪律，切实做好食堂财务管理工作。学校每学期至少一次向就餐学生进行问卷调查，调查结果及时主动公布和反馈，对调查满意度的进行整改。学校必须建立起食堂管理委员会，成员由工会干部、教师、家长、学生组成；让他们参与学校的食品管理，定期对食堂管理检查和监督，公开学校菜单和价格，让食堂管理在家长和社会的监督下成长。每学期组织教职工代表对学校食堂财务收支情况进行一次审查，并将审查结果在教职工代表大会上予以通报，听取广大教职工的意见，接受监督。学校应该在提高服务质量、保证质量的同时，减少收费标准，让学校食堂逐步成为学生满意，家长满意，社会满意的好食堂。 　　（二）实行经费专款专用原则，保障经费安全 　　学校应该坚持专款专用的原则，不得借用或挪用的学生的伙食经费。建议学校对伙食经费也实行收入和支出两条线的管理，每个学期收取的伙食费及时上缴财政专户，再通过拨款到学校专门设立的食堂专户进行经理管理，对零星收取的学生伙食费也要上缴专户，不得直接用来支付零星的购买。学校现在大多