社会企业的利润如何分配-.docVIP

社会企业的利润如何分配? 　　愿意投资在社企的股东，主要是认同该社企的社会使命，而非着眼于投资回报，容许这些股东获分配部分的利润，是让他们分享社企成功营运的成果，并令他们确实感到他们所作的是真正的投资，而非捐献 　　谢家驹：香港社会创业论坛主席、黑暗中对话（香港）有限公司联合创始人 　　近年来，香港特区政府的施政屡屡受到多方面的批评。就以推动社会企业的发展为例，特区政府虽然费尽心思，并投进了大量的资金及资源，亦是引来不少尖锐的批评。笔者是退休人士，过去十年全力推动社会企业的发展，其间亦向政府提出不少的建议，不幸大多都是石沉大海。 　　最近得悉政府将在2016年4月推出一项新的政策，马上眼前一亮，因为这项政策将会大大有助社企的发展，假以时日，势将引领社企发展走向另一高峰。 　　这项政策与民政总署所负责推行的“伙伴倡自强”社企资助计划有关。 　　大约十年前，特区政府开始为社会企业提供无偿的种子资金，先后成立了两个基金，分别是由民政总署主导的“伙伴倡自强”，及由社会福利署主导的“创业展才能”社企资助计划。 　　一直以来，这两个基金都只接受非牟利组织申请，假若不是非牟利组织，便只得望门兴叹。可是，非牟利组织极可能擅长于提供社会服务，但要他们去兴办需要自负盈亏的社会企业，便有点勉为其难。结果不少非牟利组织创办的社会企业，在耗尽政府的资助后便难以为继。 　　与此同时，愈来愈多由私人出资创办的社会企业，如雨后春笋般涌现，他们一般更具创业精神，更具创意，更懂得运用市场规律，能够达到自负盈亏的机会也大大提高。过去几年间，大量的事例证明，私人出资创办的社企比依靠政府资助的社企更具生命力，更能创造社会效应。 　　可是，一直以来，私人创办的社企完全得不到政府方面的支持，两个政府出资创办的基金皆拒他们于门外。 　　直到最近，民政总署属下的“伙伴倡自强”社企资助计划终于决定于下一个年度 （2016年4月起）， 开始接受私人出资创办的社会企业申请资助，条件是此等社企必须自己投放一定数额的资金，基金将提供同等金额的无偿资助，最高金额为港币三百万元；同时，社企他日如有利润，分配给股东的部分不得超过当年盈利的百分之三十五。 　　社会企业的真义 　　这项新政策有重大意义，但也会引起一些误解及争议。要澄清误解及减少争议，我们首先得弄清楚社企的真正意义。 　　虽然社企在香港已经有二十多年的历史，而且在政府的大力推动下，大部分市民都听过社企这个名词，但是否真的了解它的含意，实属未知之数。特别是一般商界人士，他们对社企的误解，实在令人震惊。 　　社会企业的最基本特征有三： 　　首先是社会使命。与一般企业不一样，社企创办的目的是想解决或舒缓一个特定的社会问题，所以必须有鲜明的社会使命； 　　同时，社会企业是一个企业，是一门生意，即是说，要运用市场规律，通过提供产品或服务，创造收入及利润，最终达致自负盈亏，持续经营。 　　单是这两个特征，便已突显了社会企业的独特性，它的社会使命有时会导致一种错觉，令人觉得它有点像社会福利或服务；但实际却不是，因为它是要达致自负盈亏的另类服务。它的运作与一般企业有很多相似的地方，但它的目的却不是积聚财富，而是为了解决社会问题。 　　事实上，要兼顾社会使命及自负盈亏绝不容易，亦是社会企业的最大挑战。 　　第三个特征与利润分配有关。社会企业要能创造到利润并非易事，但如果真的有了利润，应如何处理？ 　　目前的做法，假若是由政府全额出资创办的社会企业，政府规定所有利润必须全部留在企业内，不得分给任何人士或组织，包括经营该社会企业的非牟利团体。由于所有资金都是来自政府，而政府又不是社会企业的股东，这样的安排是无可厚非的。 　　但若是私人出资或集资创办的社会企业，又该怎样安排？ 　　原则上，由于是私人创办的企业，股东有全权决定如何分配利润，无需政府过问。 　　事实上，对于这一点，世界各地也没有统一的做法。因此亦出现一些不同的看法，各有其论据，很难说哪一个绝对正确。 　　大体而言，基本上有三个不同的主张。 　　第一，全部不分配给股东，留在企业内作发展之用。主要理由是：投资在社企应该只着眼于实现社会使命，而非投资回报。 　　第二，由股东自行决定，包括大部分（甚至全部）分给股东。主要理由是：股东们提供资金，承担全部风险，获得分配得来的利润，属理所当然。 　　第三，容许部分利润分给股东，通常大约是三分之一或35%。主要理由是：愿意投资在社企的股东，主要是认同该社企的社会使命，而非着眼于投资回报，容许这些股东获分配部分的利润，是让他们分享社企成功营运的成果，并令他们确实感到他们所作的是真正的投资，而非捐献。 　　一个实例 　　实际上，这三个不同主张，各有其支持者，百花齐放，无可厚非。目前在香港，不同的社企，各自