我国基础教育公平现状及问题解决.doc

当前我国基础教育的公平问题及其对策探讨 摘要 教育公平问题是我们一直在关注的一个问题，是古今中外教育发展中的一个基本主题。社会公平是教育公平的基础，教育公平又反作用于社会公平，实现教育公平是教育协调发展和全面建设小康社会的重要手段，教育公平是和谐社会的基石。中国共产党在历史时期下提出要构建社会主义和谐社会，其中，教育公平已经成为社会主义和谐社会的重要价值取向，党的十七大报告中也指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的主要基础”。促进教育公平，在中国共产党领导人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的过程中，已经成为我国教育改革和发展坚定不移追求的目标。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，基础教育现状却不容乐观，存在的问题我们不可以忽视，必须加大教育建设，让我国的教育公平走上新的发展道路。 关键词：基础教育 教育公平 教育现状 存在问题 建议对策 前 言 从古至今，教育公平的理念经常被人提起，而今这一理念也早已“飞入寻常百姓家”，基础教育公平越来越受到社会各界的广泛关注。教育公平与教育均衡、教育自由等问题一道，向来都是教育的永恒话题，是古今中外教育发展中的一大社会理想和价值诉求，更是时下教育发展的一个重要课题。在现阶段，教育公平对社会发展起到的作用得到了足够的重视，特别是我党在新形势下高瞻远瞩提出要建设社会主义和谐社会的历史背景下。教育的基本功能之一是缩小贫富差距，促进社会平等，而社会公平又是和谐社会的重要前提，教育公平在建设社会主义和谐社会的进程中发挥了不可替代的作用。2007年10月15日，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”1这就表明，教育在建设和谐社会、促进社会公平的进程中起着尤为关键的作用。教育公平不仅是社会公平和构建和谐社会的重要基础，而且是社会主义的本质要求，也是国际社会共同的要求。因此，了解教育公平，了解我国现阶段在教育公平方面的现状以及存在的主要问题具有十分重要的意义。国家针对教育公平问题也应该提出相应的保障措施，对其开展应更加重视。 教育公平的理论研究 教育公平的理念源远流长，追求教育公平更是人类社会古老的理念。追溯历史，古希腊思想家柏拉图最早提出了教育公平的思想，而亚里士多德则首先提出“平等地对待平等者，不平等地对待不平等”的公平分配原则，两千多年前孔子也提出了“有教无类”、“因材施教”的教育思想。近代西方资产阶级致力于寻求教育公平的方法，18世纪末，教育公平在一些西方国家已经转化为立法措施，确保人人有公平受教育的权利和机会。而我国自古代隋朝建立的科举考试制度同样体现了一种教育公平的理念。作为促进社会公平的重要手段，教育公平的发展经历了起点公平/过程公平/结果公平等三个不同的阶段。促进教育公平也是我们现阶段面临的最大的难题，如何做到教育公平是我们一直都在关注的一个问题。 2．1关于教育公平的基本概念 人们一般认为，教育公平是公平概念在教育的延伸与拓展，是社会公平中的一个子系统。教育公平作于现代教育的基本目标之一，也是教育现代化的一项基本原则。对教育公平的认识而随着对公平的认识逐渐深化。2 我们可以这样定义教育公平：所谓教育公平，所有社会成员平等地接受教育的机会，即保障人人有公平接受教育的权利。 从具体的方面来说，对教育公平的观点主要有以下几种： 确保人人都平等地享有受教育的权利和义务； 提供相对平等的受教育的机会和条件； 教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受相等的教育之后能达到一个最基本的标准。 其中，“确保人人都平等地享有受教育的权利和义务”是前提和基础，只有保证人人享有受教育的机会才是基础教育公平的首要目标；“提供相对平等的受教育的机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而这三个我们耳熟能详的层次就是前面所提到的起点公平、过程公平和结果公平。 然而，教育公平远没有我们想象的这么简单，基础教育的公平发展是构建和谐社会、落实科学发展观背景下所显出来的社会难题。受地域经济发展差异和教育历史原因的影响，我国城乡、区域、学校之间教育发展仍存在较大的差异。从地域看，在经济欠发达地区、农村，教育供给能力不足。生均教育资源拥有量、师资配备水平、师资配备水平、教育观