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新型城镇化发展路径问题研究 　　[摘要]新型城镇化发展路径问题是新时期全面建成小康社会的重要课题。近年来漳州市城镇化建设水平不断提升、经济增长速度加快、城镇面貌发生了显著变化、城市空间结构支撑体系初步形成。但也存在问题，如城镇化总体水平低、城乡发展不协调、缺乏本地文化特色、产业支撑不足。漳州市新型城镇化发展路径的战略选择是：树立生态理念指导城镇化、传承闽南文化融入城镇化、壮大特色产业支撑城镇化、统筹城乡一体推动城镇化。 中国论文网 /4/view-7151454.htm 　　[关键词]新型城镇化；发展路径；战略选择 　　[中图分类号]C916 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1671-5918（2015）13-0070-02 　　新型城镇化是新时期全面建成小康社会的核心策略，党的十八大提出“把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”并确立为未来中国经济发展新的增长动力和扩大内需的重要手段之后，新型城镇化越来越受到社会各界人士的关注。我国经济社会发展处于转型升级的关键时期，推进新型城镇化发展必须有所作为、有所创新。 　　一、漳州市城镇化建设主要成效 　　（一）城镇化水平不断提升 　　2012年，漳州市农民人均工资性收入4949元，比上年增长18.3%，与全市经济增长速度相比，高出5.7%。从人均可支配收入方面看，2011年，漳州市居民收入超过2万元，之后2012年农村居民收入突破1万元，增长13.8%，近九年来连续快速增长，增长幅度超过城镇居民。城乡二元结构逐渐被打破。漳州市城镇化率不断提高，2012年达到了52%，比2011年提高4.1%，在福建省九个设区市中增幅最大。 　　（二）经济增长速度加快 　　2012年，漳州市GDP总量2017.8亿元，比上年增长12.6%。财政收入205.48亿元，比上年增长17.7%，在福建省九个设区市中，增幅位居前三位，可观的财政收入在保民生、促增长方面提供了保障。近年来，漳州市工业化水平也快速提升，由此带动了现代服务业的快速发展，2008年，漳州市三次产业比重21.3：44.5：34.2，到2012年，三次产业比重为15.9：47.9：36.2。三次产业比重不断趋向合理。 　　（三）城镇面貌发生了显著变化 　　中心城市和小城镇框架进一步拉开，市区建成区面积由42平方公里扩大到55平方公里。全市形成一批高标准的新型农村社区，改善了农村生产生活条件及村容村貌。近年来，漳州市提出建设“田园都市、生态之城”并取得显著成效，符合中央提出的生态文明建设精神。之后获得全国文明城市称号，漳州市城市文明指数测评从全国第51位上升到第8位。 　　（四）城市空间结构支撑体系初步形成 　　漳州市持续推进城乡统筹协调发展，把推进城乡一体化作为新的发展目标。在中心城区和城市组团建设上充分发挥中心城区在新型城镇化进程中的引领和带动作用，城市功能进一步完善，提升城市品位。形成“一中心六组团”的“大漳州”，即中心城区、圆山组团、角美组团、石码组团、滨海组团、九龙组团、靖城组团。 　　二、漳州市城镇化建设存在的问题 　　（一）城镇化总体水平低 　　漳州市多年来城镇化率一直排在全省后几位。“十一五”末的2010年，福建的城镇化率为57.1%，漳州市只有46.7%，居全省第八位。2012年福建的城镇化率为59%，漳州市只有52%，虽然比2010年提高了5.3%，增幅为全省最大，仍然低于全省7个百分点，因此，推进城镇化的空间还很大。 　　（二）城乡发展不协调 　　城乡发展差距明显，主要表现在基础设施和基本公共服务方面，特别是在农村的教育、卫生、医疗等公共服务设施建设要赶上目前城市水平至少需要十几年。此外，农村饮用水处理远不如城市，设施简陋，一些地方水质达不到国家标准。城乡居民收入差距较大。 　　（三）缺乏本地文化特色 　　部分城镇的发展缺乏科学的规划设计，有的照搬照抄外地的规划思路，导致城市面貌洋不洋土不土、缺乏自我缺乏特色、城镇面貌大同小异，看不到优秀的闽南文化元素。在推进城镇化过程中，有的地方为了追求高大全，追求政、追求经济效益，短视行为比比皆是，不惜拆毁历史街区与建筑，珍贵文物遭到破坏。城市文化内涵与特色逐渐丧失。 　　（四）产业支撑不足 　　一些乡镇产业支撑不足，难以形成支撑城镇发展的支柱产业，缺乏提供居民就业的城镇产业群，经济聚集效应不明显。不少乡镇产业基础薄弱，产业总体技术水平低。中小城市缺乏高新技术产业和战略性产业；支柱产业形成发展缓慢，产业没有明显优势，经济增长仍然依靠消耗大量的资源和破坏环境来实现，粗放型经济增长特征仍然很明显，经济增长的可持续性令人担忧，持续发展的后劲不足。 　　三、漳州市新型城镇化发展路径的战略选择