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论吉安市青原区节水型社会建设的做法与建议 　　摘 要：集约节约利用水资源是我国当前及今后水资源利用的总体方针。文章结合了江西省吉安市青原区节水型社会建设试点相关经验对开展社会性水资源集约利用工作进行探讨，阐述了就如何建设节水型社会提出了一些建议。 　　关健词：节水性社会；建设经验；成效；建议对策 　　引言 　　水是人类的宝贵资源。近些年来，随着我国经济发展水平的不断提高，水资源紧张问题日趋凸显。集约节约利用水资源，已经成为当前社会的普遍共识。2009年12月，江西省吉安市青原区被列为江西省第二批节水型社会建设示范区试点城市，成为吉安市首个入选省级节水型社会建设试点的地区。文章结合青原区几年来建设节水型社会的经验对如何做好节水型社会提出一些自己的看法和建议，以供大家参考。 　　1 青原区水资源利用情况概述 　　青原区是吉安市的中心城区，于2001年成立。辖区内有7个乡镇（街道）、1个垦殖厂、1个省级开发区，国土面积914平方公里， 2014年全区总人口21.99万人，耕地面积24.3万亩，国内生产总值（GDP）76.85亿元。财政收入7.3182亿元。 　　青原区水资源比较丰沛，多年平均降雨量1515.3毫米，多年平均年水资源总量7.56亿立方米，人均水资源量3530立方米，与全省人均水资源量3446m3基本持平。全区有小型以上水库53座，小山塘1384座，中型灌区2处，电灌站76处，抗旱井900余眼。辖区有赣江、孤江、富水河三条河流，据吉安市2014年水资源公报，2014年青原区总用水量约3.09亿m3（含华能电厂1.82亿立方米），其中农田灌溉用水量0.99亿m3，工业用水量1.92亿m3（其中华能1.82亿m3），生活用水量0.12亿m3，林牧渔畜用水量0.03亿m3，生态环境用水量0.03亿m3。 　　青原区水资源有以下特点：一是水资源总量比较丰富，但降水时空分配不均间，遇干旱年会出现用水紧张的矛盾。7-9月是全区用水高峰期，但全年降雨50%集中在4-6月，二是水资源利用率较低。全区水资源虽丰富，但开发利用率仅19%，三是管理性缺水。工业节水减排已初见成效，但农业、生活节水有待进一步提高。 　　2 青原区开展节水型社会建设的基本措施及取得的成效 　　2.1 建立、健全科学高效的管理体制和运行机制 　　一是设立明确强力的领导机构。成立了由区长为组长、区委、区政府分管领导任副组长，相关区直部门主要负责人和乡镇长为成员的区节水型社会建设领导小组，负责协调全区水资源开发、配置、节约、保护和管理工作。二是做好全社会的宣传鼓动工作。按照进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭的“六进”方针，积极开展节水知识宣传活动，区水务局与武汉大学联合开展了“节水从你做起”的主题宣传活动。三是科学统筹，明确目标。先后编制了《青原区水资源综合规划》及《农田灌溉工程建设规划》、《水功能区纳污能力核定》、《工业节水规划》、《节水型社会建设规划》、《节水型社会建设试点工作实施方案》等纲领性文件。四是引入考核机制，将节水型社会工作完成情况和相关责任单位及领导干部年度考核相挂钩，提高各相关单位对节水型社会建设的重视程度，自我加压，推动节水型社会建设工作顺畅发展。五是加大水资源建设项目审批力度。对高污染、高耗水，或环保设施不到位、不运行的企业，坚决采取关停并转措施。 　　2.2 建设、完善全方位的节水型社会体系 　　建设节水型社会，不是仅仅依靠政府就能实现的，这是一项需要全社会共同参与的重大活动。政府在其中，只是起着组织项目的规划、设计，协调各方面互动发展作用。节水型社会的建设，更多的要依赖于全社会的共同努力。青原区从农业、工业、生态、社区、学校五个方面着手，开展节水型社会建设，从而推动整个社会节水事业的全面进步。在农业方面，大力开展水利资源基础工程建设，累计投资5400万元，加固水库32座，新增水库蓄水能力140万立方米。全面推动农业节水，投入资金2.3亿元，整治渠道883.8千米，每年节水5161万立方米。优化农作物种植结构，提高经济作物种植比例，实施农业科技节水，因地制宜推广喷灌、滴灌等高效农业灌溉技术。在工业方面，深化产业结构调整，通过制定、实施配套政策，推动科技创新，促进环保型企业发展，加快传统企业生产方式由粗放型向环保型转变。严格审查项目建设，对投资小、规模小、高污染、高能耗的企业实施关停并转。在生态方面，加快生态新型人居环境建设，做好水库养殖、污水处理、水土综合治理等工作，建立人水和谐生态系统。在学校方面，坚持节约用水从小做起的方针，加大对在校学生的集约、节约高效利用水资源思想教育，通过主题班会，知识讲座等多种方式，做好节水宣传，普及节水常识。加大学校节水基础设施建设，其中，井冈山大学投资700万元，实施空气源智能热