论工业化时期英国社会民间警务模式及影响.docVIP

论工业化时期英国社会民间警务模式及影响 　　摘 要：18世纪中期以来，英国进入由农业社会向工业社会的递变时期，鉴于犯罪活动猖獗，传统治安管理制度渐趋瓦解，符合英国历史传统和宪政原则的社会警务模式以组成巡逻队、诉讼协会、职业抓贼者等形式，在维护社会秩序和人们生命财产安全方面填补了“警察真空”。社会警务虽然不是社会发展的核心要素，但它满足了人们不同的安全需要，一定程度上保障了社会的有序发展，是英国社会转型时期资本主义发展的自然需求。 中国论文网 /4/view-6982767.htm 　　关键词：英国 治安问题 社会民间警务 　　中图分类号：K561.43 文献标识码：A 文章编号：1000-8705（2015）02-73-79 　　十八世纪中期以来，随着工业革命的不断推进，英国进入了由农业社会向工业社会的递变时期。但是受贫困、糟糕的城市环境、传统管理制度失效等因素的影响[1]，英国这一时期的社会治安和犯罪问题日益加剧，被称为“史册中最为黑暗的犯罪年代”、“匪徒的黄金时代”。[2]与此同时，社会民间警务活动得到快速发展，并且渗透到社会生活的各个方面，填补了“警察真空”。有鉴于此，本文在前人研究基础上，拟对工业化时期英国社会民间警务概况进行梳理，探讨民间警务兴盛原因及其对英国社会的影响。 　　一、工业化时期英国民间警务类型 　　自我保护是人类维持生存的需要，是人的一种本能。人类社会保护其成员的生命财产安全的方式是多种多样的，而且不同国家在其长期的历史发展中往往都形成了自己独特的传统。在英国，市民个人和民间组织在维护社会治安和预防犯罪方面起着非常重要的作用。1856年英国建立现代职业警察之前，广大民众的人身和财产安全主要由民众自己来保护。工业化时期，英国民间警务按它们所承担的职责不同，主要有以下几种类型： 　　第一、保护私人财产和人身安全免遭侵害的治安巡逻力量。早在十七世纪，英国就确立以理论、法律（尤其是宪法）和政治制度形式体现出来的资本主义私有财产神圣不可侵犯原则。[3]在农村地区，富裕的私人试图长期牢牢控制他们的财产。为维护狩猎特权和对土地财产的支配权，贵族一般都成立了猎场看守人防范偷猎行为的发生。彼得种有力代表；这些权利可以追溯到1670年，当时的猎场看守人员被赋予权力搜查房屋是否藏有枪支、弓箭或猎犬的权力。[4] 　　十八世纪以来，走在工业革命前列的英国危机四伏，骚动此起彼伏，城市和农村越来越容易遭到群众性集体骚动影响导致社会秩序的混乱，致使“趁火打劫”的现象发生。在英国陷入秩序危机状态时，社会警务活动在保护人身和财产安全方面尤为重要。1780年戈登骚乱期间，警务官和地方法官完全不能胜任维护社会治安，他们害怕打击报复，拒绝抵抗骚乱人群。政府对于骚乱无能为力，因此伦敦市民自愿组成巡逻队，保护他们社区及其商行免遭街上四处游荡的家伙骚扰。林肯律师学院民团队（Lincolns Inn Militia）、律师学院警戒团体（Inns of Courts protection group）、伦敦步兵协会和伦敦协会都组织了巡逻队，还有一些市民团体组织，巡逻队十分繁多，有的协会人数接近五百人。[5]戈登骚乱时期，业余团体在维护治安方面所取得的成功，促进了治安社团的发展。泰晤士河的商人为了保护他们在码头的财产，不仅各自雇佣巡夜看守，而且他们也联合起来组建统一的巡逻队。1798年6月，一批西印度公司的商人建立一支私人治安力量，大约六十人左右，配有马刀，但没有统一制服。十九世纪上半期这种民间治安力量蓬勃发展，伦敦每家码头公司都组建了自己的治安力量。1806年布里斯托码头公司被授权组建治安力量，治安人员工资由公司支付，有权扣押个人或船只并对他们进行搜查，若获得地方法官的搜查令，他们还可以搜查个人住所，有权逮捕小偷和所有不怀好意、可疑的嫌犯及臭名昭著的盗贼。[6]1809年大联盟运河、1810年商业码头、1836年格洛斯特码头、1837年利物浦市场、1837年赫尔码头、1840年摄政运河码头和1845年泰恩河等都相继建立了各自的治安社团。[7] 　　第二、协助会员起诉嫌犯的民间诉讼协会。英国在历史上长期实行刑事自诉，十九世纪后期建立警察和检察官等官方力量主导起诉之前，嫌疑人是否被逮捕并起诉到庭，取决于受害者及以其亲戚、朋友为主的私人力量。当时英国缺乏一种明确的官方力量负责将罪犯起诉到庭。[8]因此，受害者通常需要自己去追查犯罪嫌疑人，包括搜集证据，寻找证人，完成其他与起诉相关的事宜，并承担追查和起诉过程中的所有费用。这种以被害人为中心的刑事自诉往往使很多罪犯得不到起诉，原因是受害者缺乏逮捕和扭送嫌犯到庭的能力，而且实施逮捕和起诉使其背负沉重的经济负担。 　　为了较好地完成对犯罪嫌疑人的起诉，使犯罪分子受到应有惩罚，英国民众自发组织了许多