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《参加民办非企业单位培训班心得》.doc
参加民办非企业单位培训班心得
——-社团办 孙纪枝
2015年10月20日—22日,我有幸参加了市社团办和首都民间组织发展促进会联合组织的对区县登记管理机关工作人员、街乡镇相关工作人员和民办非企业单位专职工作人员的培训班。认真聆听了民政局领导和相关专家讲授的《民非单位规范化建设与法人治理》、《社会组织能力建设》、《非营利组织财税制度》、《社会组织评估制度》等相关内容。真是收获颇丰。
民办非企业单位管理处闫处长详细地讲解了,什么是民办非企业单位、民办非企业单位的组织构架以及内部治理和监督管理等相关内容。通过学习,我了解了民办非企业单位制度中最重要的组织架构,是明确划分决策机构(理事会或董事会)、监督机构(监事会或监事)和执行机构(行政负责人领导下的运行团队)之间权力、责任和利益以及明确相互制衡关系的一整套制度安排,形成权责明确、相互制约,协调运转和科学决策的一整套依照法律、法规和法人章程等规定予以制度化的统一机制。
法人治理是决策机构通过民主决策进行治理。决策机构行使决策权的依据是章程赋予决策机构的职能。章程是本单位依法自治的最高“法律”,也是民主决策的主要依据。依法自治是在法律和章程的规范下进行法人治理。是按照法律实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,这种自治是民主类型的自治。民办非企业单位作为一类法人,要实施法人治理,必然要构建符合其法人特征、具有自身特点的法人治理结构。需要科学合理地设置既有权威又有效率的监督机构,建立健全决策、执行和监督“三位一体”的权力配置和制衡机制。确保决策合法有效,落实到位。
规范内部治理建立科学、严格、规范的内部治理机制,是生存和发展的基础。内部治理主要包括规范的治理结构,完善的管理制度,科学的业务流程等等。治理结构建设是社会组织进行内部治理重要环节,明晰责权关系,做到管理工作的科学化、民主化和制度化。
其次要健全民主机制。社会组织要按照规定召开会员代表大会、理事会、监事会、常务理事会,做到科学决策、民主决策。落实民主选举、差额选举制度,扩大直选范围。还有,社会组织要建立健全理事会和监事会(监事)制度。完善人事、财务、档案、资产、活动管理、机构管理等各项内部管理制度,使社会组织的各项活动有章可循,提高依法自治能力。
完善社会监督渠道,提高监督效率,促进外部监督与内部监督的有机结合,变事后监督为事前监督,形成有效的监督机制。通过加强社会组织信息公示平台建设,及时将社会组织的各项应公开的信息,通过信息平台向社会公布,接受社会广泛监督,增强组织的透明度和公信力。信息公示平台是一个双向的平台,社会组织可以通过这个平台来推广和展示自己的组织形象。公众也可以通过平台发布的信息来查询这些社会组织的资质。同时,政府相关部门也可以通过这个平台,寻找有能力和资格承接政府购买服务的社会组织。
当前,在社会组织快速发展的形势下,政府和公众对社会组织的服务质量、工作效率和专业化程度要求越来越高。社会组织只有不断加强自身建设,提高服务社会的能力,才能赢得公众更广泛的信任,争取更多的社会资源,为社会提供高水平的公共服务,为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
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