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一、行政管理的含义。 政府对社会事务的管理活动，叫行政管理。 1、行政管理的实质是国家权力的运作过程。明确行政管理实质，可以把政府对社会事务的管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理活动明确的区分开来，有助于人们深刻的认识政府活动所具有的特殊性，更加准确的理解和把握行政管理的实质及其规律性； 2、行政管理是一种管理活动； 3、行政管理活动的主题和客体有着明确的规定性。主体只能是掌握国家执行权力的行政机关。客体就是社会关系和社会行为的主体—公民和由公民集合而成的具有法人资格的社会组织。 一、行政管理学的概念、研究对象、学科目的 行政管理学是一门以狭义政府即各级国家行政机关为主要研究对象，涉及领域广泛、内容丰富、综合性和动态性较强的理论与应用相结合的相对独立的学科。但迄今为止，行政管理学自产生以来，人们在学科的称谓和定义、研究对象和基本范畴等若干基础性问题上，仍未形成一种被普遍接受的观点。因此，首先从这些最基本的方面对行政管理学进行必要的界定，对于学习这门科学是十分重要的。 (1)行政管理学的概念 1、行政管理学又称为公共行政学、行政学、公共事务管理学、公务管理学等。其英文名称Public Administration或Administration，来自拉丁文Administratre。这些名称并没有本质上的区别。从一定意义上说，