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(3)有效率的资源利用方式。 提高交通用地的效率,减少达到单位交通能力对城市土地资源的消耗。这要求城市交通网络设计应当体现生态化的理念。 在有限的投资能力、市区土地资源和时间资源约束下,必须通过科学的交通规划和交通决策,使有限的道路交通资源得到优化配置,以使在总量和结构相协调的条件下,获得尽可能多的有效供给能力;现有道路交通资源潜力的挖掘和新增设施的合理分配与利用,是继资源优化配置之后使全部道路交通资源得到有效的利用的重要保证。 (5)人性化管理系统。 公众对交通可持续发展的参与不同于对一般活动的参与,也不同于对环境保护的参与。可持续发展的参与更加深刻、更加广泛,它不仅包括公众积极参加实施可持续发展战略的有关行动或项目,更加重要的是人们要改变自己的思想,建立可持续的交通消费观念,进而用符合可持续发展的方法去改变自己的行为方式。 科学的预测城市交通发展规模和方向,合理的制定发展规划,对交通系统的可持续发展具有重要的保证作用。在制定发展战略和规划中,需要采用宏观分析控制技术,而一些新概念技术如智能交通系统等将越来越多地被用于实际交通系统的设计和管理。 3.城市公共交通与可持续发展 (1)公共交通 公共交通是指城市的公共汽车、公共电车、轻轨、地下铁道以及轮渡等交通方式。城市公共交通具有客运量大,相对投资小、占有资源少、路网能力利用效率高、人均占有道路少等优点。 据测算:如采用公共交通方式所需的道路面积为1,那么骑自行车就要5--7,坐小汽车就要15-25;每20辆自行车或4辆小汽车所占用的道路面积与1辆公共汽车所占的面积一样;运送同样数量乘客,公共交通与小汽车相比,分别节省土地资源3/4,建筑材料4/5,投资5/6;交通事故是小汽车的1/10。 (2)公共交通与城市交通的可持续发展 随着城市化进程的加快,城市由小变大,由少变多,也导致城市群的出现,城市对交通的要求也就越来越高,交通需求量也就越来越大。而且,随着城市建成区域范围的加大,使居民的出行距离也迅速加大;从而使道路拥堵现象日益严重,居民的出行时间也大大增加了。 从城市交通整体角度来看,在现在的种种交通方式中,小汽车的运输交通是最低的一种方式,仅为公共汽车的1/30—1/40,但随着经济的迅速发展将带动私人小汽车的大量增长,又使城市大部分交通资源被占据,交通供给与城市生活环境出现了恶化的形势。城市公交从占道率低和载客率高等方面都比小汽车优势大。 大型公共交通系统可提高城市客运的综合效益和城市的劳动生产率,有利于城市结构的优化和土地的有效利用;从环保方面的空气污染和热源污染上说,按人均计算大型公交车辆又比小汽车低得多,且可大量采用天然气和电力作能源,有效地保护了环境,减少城市污染。再者,城市公共基础设施,具有明显的“服务”、“福利”和“公益”的性质。因此,优先发展公共交通是城市交通可持续发展的一个首要途径。 三、优化交通管理提高城市效率 1.车辆停放的限制措施 造成道路通行能力的最常见和最普遍的原因是在路边随便停放车辆和随意的停车装卸货物或上下乘客。这类情况减少了可供行驶中的车辆使用的道路空间,并妨碍了正常有序的车流。其最终影响是潜在地了道路的通行能力,造成的后果在高峰时期的主要干道上尤为严重。人口稠密地区的街市贸易也会产生相同的影响,而且还会把更多的行人吸引到已经十分拥挤的街道上来。 许多城市都在解决这些问题,方法是在高峰期间限制在繁华的街道上停车或放车,并对街市贸易进行控制。这此限制性措施有助于缓解拥挤现象,但还需要坚定和持续地执行下去。尽管限制停放车辆的措施必须审慎制定,但执行起来却比较简单。通常只需要交通标志、标线、一名工作人员,还可能需要两台卡车即可。而最大的困难是如何使公众接受这些限制性措施,特别是在人们坚信在街道上停放车辆是天经地义的那些地区,更是困难。但是这类措施所需的低廉的费用及其对社区潜在的总体益处,通常可以证明实施它是值得的。 2.公共交通部门的优先权 公共交通系统和可运送多人的车辆在许多城市享有优先权,这是十分普遍的现象。最常见的优先措施是规定“只准公共汽车通行”的大街,或以设立公共汽车和电车专用道路的形式优先照顾公共交通。还有一些城市的全部街道都是供公共交通系统和行人使用的。 公共交通也一向得益于交通信号的特殊间隔时间安排和路口的专用转向时间。由于这些措施较为灵活,所以即使在高峰期间,也同样适用于为拥挤的道路。这样可以使其他车辆和行人选择另外的路线或避开高峰时间。允许求援车辆或警方的车辆使用各种优先设施,还可以获得额外的益处,即这些车辆能更快地赶赴出事现场。 对公共的优先安排措施,构成了更全面的交通管理方案。实行优先措施,未必会使其他方面的交通意味着恶化。然而,在路口受阻的私人小汽车驾驶者或许会冒
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